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云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
第一章：總則
第一條 為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)國家或地方縣級(jí)以上人民的政府以自然保護(hù)為目的，依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，必須遵守本條例。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。
對(duì)保護(hù)、建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民的政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章：管理與考核
第五條 縣級(jí)以上人民的政府要把自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容之一。
第六條 自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的方針;妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第七條 縣級(jí)以上人民的政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合管理。
其主要職責(zé)是：對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查;會(huì)同有關(guān)部門擬訂自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;組織自然保護(hù)區(qū)的列級(jí)評(píng)審;組織查處污染事件、會(huì)同有關(guān)部門組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的重大事件;經(jīng)同級(jí)人民的政府批準(zhǔn)，管理一些綜合類型或特殊類型的自然保護(hù)區(qū)。
縣級(jí)以上人民的政府林業(yè)、地礦、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門主管相關(guān)類型的自然保護(hù)區(qū)。
其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)主管的自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;建立自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu);制定保護(hù)和管理措施;組織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的事件。
第八條 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。
其主要職責(zé)是：依法保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源，調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè);制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度;組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃;宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行自然保護(hù)知識(shí)的教育;負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的設(shè)置和管理。
第三章：建立自然保護(hù)區(qū)須具備的條件
第九條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：
(一)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;
(二)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的森林、濕地、水域;
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。
(五)需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。
第十條 自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)、省級(jí)、地、州、市級(jí)和縣(市)級(jí)。
國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)由省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者委托所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理;
地、州、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者委托所在地有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理;
縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。
第四章：地區(qū)責(zé)任制
第十一條 國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民的政府、地區(qū)行政公署或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民的政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申報(bào)意見，報(bào)省人民的政府同意后，由省人民的政府向國務(wù)院申報(bào)。
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民的政府、地區(qū)行政公署或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民的政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批意見，報(bào)省人民的政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。
地、州、市級(jí)和縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，參照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立的有關(guān)程序辦理。
第十二條 建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)，由相關(guān)行政區(qū)域的人民的政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)，并依照第十一條規(guī)定的程序報(bào)批。
第十三條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民的政府確定，并予以公告。
自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，由原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民的政府批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
第十四條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn);不得建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的任何設(shè)施。核心區(qū)內(nèi)原有居民由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民的政府有計(jì)劃地逐步遷出并予以妥善安置。
緩沖區(qū)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng);不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)可以從事參觀考察、旅游及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng);不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。
第十五條 自然保護(hù)區(qū)建立后由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制總體規(guī)劃，按自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別報(bào)同級(jí)人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，總投資在100萬元以下的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，報(bào)縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;總投資在100萬元以上1000萬元以下的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;總投資在 1000萬元以上的或者進(jìn)入省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十七條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)來源：
(一)本省縣級(jí)以上人民的政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)，按自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別列入同級(jí)人民的政府的財(cái)政預(yù)算;
(二)國內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng);
(三)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開展與自然保護(hù)區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的收益;
(四)其他收入。
第五章：法律責(zé)任
第十八條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)砍伐森林、開山采石、狩獵、開墾、燒荒、開礦等;
(二)傾倒廢棄物;
(三)超標(biāo)排放污水。
第十九條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以100元以上3000元以下的罰款。
第二十條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者受委托的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，限期采取補(bǔ)救措施，對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。
違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期治理，并根據(jù)情節(jié)輕重處以300元以上10000元以下罰款。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的任何設(shè)施，緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施的，由縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上50000元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染、破壞事故，造成財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的，承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：
(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)開展參觀、旅游及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、自然保護(hù)區(qū)行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員濫用權(quán)力、玩忽職守的由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理部門依據(jù)本條例規(guī)定作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章：附則
第二十六條 本條例自1998年3月1日起施行。
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