新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度
國(guó)資委要求國(guó)有企業(yè)在2014年1月開(kāi)始全面執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。上市公司實(shí)行該制度后引起的減值風(fēng)暴。因此有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，“新制度將會(huì)使一大批國(guó)企失去存續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，退出市場(chǎng)。”本文就實(shí)施新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》后對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響作了深入的分析。
財(cái)政部制定并頒布新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，旨在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度。該制度特點(diǎn)：一是打破行業(yè)所有制和組織形式的界限，建立統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，適用于大、中型企業(yè)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)特殊業(yè)務(wù)的核算辦法進(jìn)行規(guī)范(如工交企業(yè)成本核算辦法、商品購(gòu)銷(xiāo)存核算辦法、進(jìn)出口業(yè)務(wù)核算辦法、房地產(chǎn)商品開(kāi)發(fā)核算辦法等);二是兼顧小規(guī)模企業(yè)不對(duì)外直接籌資的特點(diǎn)，制定小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度;三是考慮到金融性企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性，制定金融性企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度。該制度實(shí)施后對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果
(一)新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定了企業(yè)必須計(jì)提各種資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(即：壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備，又稱(chēng)“八項(xiàng)準(zhǔn)備”)。這些準(zhǔn)備的提取，首先最直接的影響就是企業(yè)的利潤(rùn)將大幅下降;其次是由于目前除上市公司外，大部分企業(yè)僅計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備和商品削價(jià)準(zhǔn)備，其它各項(xiàng)準(zhǔn)備均未提取，企業(yè)存在大量的減值資產(chǎn)，八項(xiàng)準(zhǔn)備的計(jì)提將使企業(yè)資產(chǎn)減少，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大影響，在實(shí)施新制度初期，表現(xiàn)特別明顯。
(二)待處理財(cái)產(chǎn)損失不許跨年掛賬，開(kāi)辦費(fèi)、遞延資產(chǎn)等費(fèi)用性資產(chǎn)項(xiàng)目的取消，也將直接沖減企業(yè)利潤(rùn)，影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
(三)或有事項(xiàng)在同時(shí)滿(mǎn)足：該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)、可能導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流出、能夠可靠計(jì)量時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)可能計(jì)提負(fù)債，并直接增加企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用。
(四)借款費(fèi)用資本化必須滿(mǎn)足的三個(gè)條件、固定資產(chǎn)“達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”的幾種情況以及資本化金額的具體計(jì)算公式。此外，還明確規(guī)定：在確定借款費(fèi)用資本化金額時(shí)，與專(zhuān)門(mén)借款有關(guān)的利息收入不得沖減所購(gòu)建的固定資產(chǎn)成本，所發(fā)生利息收入直接通過(guò)財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。
(五)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了實(shí)質(zhì)重于形式原則，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。典型的如對(duì)收入的確認(rèn)，新制度則拋開(kāi)收入取得的形式，從實(shí)質(zhì)上取得收入這一主要原則出發(fā)，規(guī)定了收入確認(rèn)的`幾個(gè)條件，要求企業(yè)以這幾個(gè)條件為收入確認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如售后回購(gòu)，本質(zhì)上不是一種銷(xiāo)售，而是一項(xiàng)融資協(xié)議，整個(gè)交易不應(yīng)確認(rèn)為收入;再比如，融資租賃，從法律形式上看，承租人并不具有所有權(quán)，但與所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)移給了承租人，承租人應(yīng)作為資產(chǎn)入賬。
(六)嚴(yán)格按照資產(chǎn)定義確認(rèn)和計(jì)量各項(xiàng)資產(chǎn)，指出資產(chǎn)是過(guò)去交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或控制的資源，而不是由未來(lái)交易事項(xiàng)形成的資源;預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，如果企業(yè)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不能帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，則該財(cái)產(chǎn)不能確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，企業(yè)各項(xiàng)待處理財(cái)產(chǎn)損溢，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)，或經(jīng)理(廠長(zhǎng))會(huì)議或類(lèi)似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。
(七)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：償債資產(chǎn)的賬面價(jià)值與應(yīng)付債務(wù)的賬面價(jià)值之間的差額不再記入當(dāng)期損益，而是記入資本公積。這一規(guī)定使許多企業(yè)原來(lái)可以通過(guò)債務(wù)重組進(jìn)行操縱利潤(rùn)的情況，得以嚴(yán)格控制。
(八)對(duì)非貨幣性交易：一是不再區(qū)分同類(lèi)資產(chǎn)交換和非同類(lèi)資產(chǎn)交換，一律將非貨幣性交易視為同類(lèi)資產(chǎn)的交換進(jìn)行處理;二是與對(duì)債務(wù)重組賬務(wù)處理規(guī)范相似，放棄了使用換出資產(chǎn)的公允價(jià)值作為換入資產(chǎn)入賬價(jià)值確定標(biāo)準(zhǔn)的做法，以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上相關(guān)的稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的入賬價(jià)值，只有在發(fā)生補(bǔ)價(jià)的情況下，收到補(bǔ)價(jià)的企業(yè)才根據(jù)補(bǔ)價(jià)占換出資產(chǎn)公允價(jià)值的比例為基礎(chǔ)，確認(rèn)收益。
(九)在資產(chǎn)負(fù)債表中，部分項(xiàng)目以其賬面價(jià)值填列，而不是以其賬面余額填列。如“短期投資”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”、“存貨”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”、“長(zhǎng)期債權(quán)投資”、“在建工程”、“無(wú)形資產(chǎn)”等項(xiàng)目，都是以其賬面余額扣除計(jì)提的準(zhǔn)備后的金額填列。需要注意的是，對(duì)于“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目，應(yīng)分別“固定資產(chǎn)原價(jià)”，“累計(jì)折舊”，“固定資產(chǎn)凈值”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)凈額”等項(xiàng)目填列;對(duì)于超過(guò)1年到期的委托貸款，其本金和利息減去已計(jì)提的減值準(zhǔn)備后的凈額，也并入“長(zhǎng)期債權(quán)投資”項(xiàng)目;對(duì)于“長(zhǎng)期應(yīng)付款”項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目的期末余額，減去“未確認(rèn)融資費(fèi)用”科目期末余額后的金額填列;代銷(xiāo)商品款不單獨(dú)作為負(fù)債項(xiàng)目列示，而是作為存貨項(xiàng)目的一個(gè)減項(xiàng)(抵減項(xiàng)處理)等等。
(十)在資產(chǎn)負(fù)債表中，還增加了“預(yù)計(jì)負(fù)債”和“已歸還投資”及“實(shí)收資本(或股本)凈額”項(xiàng)目，分別反映企業(yè)預(yù)計(jì)負(fù)債的期末余額和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)按合同規(guī)定在合作期間歸還投資者的投資及歸還投資者投資后的實(shí)收資本(或股本)凈額。在利潤(rùn)表中，適當(dāng)歸并了“折扣與折讓”，“存貨跌價(jià)損失”兩個(gè)項(xiàng)目，它們的相關(guān)內(nèi)容分別歸并到“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“管理費(fèi)用”等科目中反映;在補(bǔ)充資料中適當(dāng)增加了“會(huì)計(jì)政策變更增加(減少)利潤(rùn)總額”、“會(huì)計(jì)估計(jì)變更增加(減少)利潤(rùn)總額”、“債務(wù)重組損失”等項(xiàng)目。
(十一)增加了融資租入固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定方法。即在租賃開(kāi)始日，按租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)的賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為入賬價(jià)值。
(十二)按新制度的規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)取得的價(jià)款與該無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值之間的差額，作為利息來(lái)核算，不再通過(guò)“其他業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)支出”科目核算，而是按其差額記入“營(yíng)業(yè)外收入”或“營(yíng)業(yè)外支出”(出租無(wú)形資產(chǎn)的租金收入和出租成本，仍通過(guò)“其他業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)支出”科目核算)。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大了會(huì)計(jì)與稅收的分離，加大了企業(yè)稅收核算工作的難度
在過(guò)去，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與稅收核算基本一致，隨著國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)制度的不斷調(diào)整，會(huì)計(jì)與稅收逐步從統(tǒng)一走向分離。特別是近幾年來(lái)，國(guó)家稅收制度在不斷補(bǔ)充和完善，稅收制度在某些方面已完全脫離了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。而新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，將更加擴(kuò)大會(huì)計(jì)與稅收的分離，使企業(yè)會(huì)計(jì)難以服從稅收。如提取各項(xiàng)減值準(zhǔn)備，3年以上應(yīng)收賬款全額提取壞賬準(zhǔn)備，預(yù)提或有支出以及因會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更而調(diào)整的會(huì)計(jì)記錄等都將影響企業(yè)納稅調(diào)整。新會(huì)計(jì)制度要求企業(yè)采用“應(yīng)付稅款法”或“納稅影響會(huì)計(jì)法”進(jìn)行核算，因此，既要符合企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求，又要準(zhǔn)確計(jì)算繳納所得稅，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，又是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)成為一件迫在眉睫的大事。
三、對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露進(jìn)一步規(guī)范，有利于企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高
新企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等作出明確的信息披露要求，會(huì)計(jì)信息披露作為企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，將越來(lái)越受到企業(yè)管理者的重視，企業(yè)應(yīng)把會(huì)計(jì)信息披露作為一項(xiàng)制度化、日常化工作來(lái)管理和規(guī)范，會(huì)計(jì)信息披露的加強(qiáng)促使企業(yè)重視會(huì)計(jì)信息，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以滿(mǎn)足企業(yè)信息使用者的需要，從而不斷擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)信息的影響力。
四、對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷提出了更高的要求，努力提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急
會(huì)計(jì)職業(yè)判斷主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)政策選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)兩個(gè)方面。新會(huì)計(jì)制度擴(kuò)大資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提范圍，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法、年限、殘值等也只規(guī)定了一般性原則，由企業(yè)根據(jù)其實(shí)際情況加以確定，而不像行業(yè)會(huì)計(jì)制度中對(duì)這些方面規(guī)定得過(guò)死。收入的確認(rèn)、或有支出的估計(jì)等，所有這些都擴(kuò)大了企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)的范圍，使企業(yè)會(huì)計(jì)核算的難度增加，從而對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷提出更高的要求。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不僅要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)素質(zhì)，而且還要有較強(qiáng)的綜合能力，高度敏感性和較強(qiáng)的洞察力。而目前國(guó)有企業(yè)人才流失嚴(yán)重，企業(yè)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與上市公司在整體上看，還有一定的差距，努力提高國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急
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