《上海市居住證》制度

時間：2021-01-15 14:51:00 制度我要投稿

《上海市居住證》制度

　　第一章總則

《上海市居住證》制度

　　第一條 (目的)

　　為了促進(jìn)人才流動，鼓勵國內(nèi)外人才來本市工作或者創(chuàng)業(yè)，提高城市綜合競爭力，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 (適用對象)

　　具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)。

　　第三條 (管理部門)

　　上海市人事局(以下簡稱市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

　　上海市公安局(以下簡稱市公安局)負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。

　　市計委、市外辦、市勞動保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。

　　第二章《居住證》制度的一般規(guī)定

　　第四條 (《居住證》制度)

　　對于在本市居住、工作的人員，逐步實行《居住證》制度。

　　第五條 (《居住證》載明內(nèi)容)

　　《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍(地區(qū))等內(nèi)容。

　　第六條 (《居住證》的有效期限)

　　《居住證》的有效期限可分為6個月、1年、3年和5年。

　　第七條 (《居住證》的功能)

　　《居住證》具有下列主要功能：

　　(一)持有人在本市居住、工作的證明;

　　(二)用于辦理社會保險、住房公積金等個人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息;

　　(三)記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

　　第八條 (發(fā)證機(jī)關(guān))

　　《居住證》由公安部門頒發(fā)。

　　第九條 (《居住證》信息系統(tǒng))

　　《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章《居住證》申領(lǐng)的規(guī)定

　　第十條 (申請的提出)

　　本規(guī)定第二條所稱的國內(nèi)外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，并填寫《居住證》申請表。

　　第十一條 (申請材料)

　　申領(lǐng)《居住證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)本人的學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)證書或者業(yè)績證明材料;

　　(二)有效的身份證明;

　　(三)在本市的住所證明;

　　(四)本市二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

　　已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用或者勞動合同。

　　已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資或者開業(yè)的相關(guān)證明。

　　已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提供公安部門出具的入境證明。

　　第十二條 (申請的審核)

　　市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請表和申請材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對符合條件的，按照本市人才開發(fā)指導(dǎo)目錄和具體評價標(biāo)準(zhǔn)，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理<上海市居住證>通知書》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人。

　　年度人才開發(fā)指導(dǎo)目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，會同相關(guān)部門制訂，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　第十三條 (《居住證》的辦理)

　　申領(lǐng)人憑《辦理<上海市居住證>通知書》，向公安部門辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條 (《居住證》的工本費(fèi))

　　《居住證》的工本費(fèi)，由市價格主管部門審核確定。

　　第四章相關(guān)管理

　　第十五條 (境外人員的就業(yè)許可)

　　已加入外國籍或者獲得境外永久(長期)居留權(quán)的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。

　　國家法律、法規(guī)和規(guī)章對外國籍人員在國內(nèi)就業(yè)，以及對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條 (《居住證》相關(guān)信息的變更)

　　持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。

　　第十七條 (換證)

　　《居住證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門辦理換證手續(xù)。

　　第十八條 (《居住證》的掛失和補(bǔ)辦)

　　《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向市人事局辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第五章相關(guān)待遇

　　第十九條 (創(chuàng)辦企業(yè))

　　持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

　　第二十條 (科技活動)

　　持有《居住證》的人員，可以申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招投標(biāo)，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。

　　第二十一條 (行政機(jī)關(guān)聘用)

　　持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　第二十二條 (資格評定、考試、登記)

　　持有《居住證》的人員，可以參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格登記。

　　第二十三條 (子女就讀)

　　持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。

　　符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報考本市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高�；蛘呙褶k高校。

　　持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

　　第二十四條 (基本養(yǎng)老保險)

　　持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險。

　　持有《居住證》的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU機(jī)構(gòu)的，將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

　　持有《居住證》、未加入外國籍的留學(xué)人員離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中個人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

　　第二十五條 (基本醫(yī)療保險)

　　按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。離開本市時，本市的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險關(guān)系和個人醫(yī)療帳戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的'社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU機(jī)構(gòu)的，將其個人醫(yī)療帳戶儲存額及其利息一次性支付給本人。

　　第二十六條 (住房公積金)

　　持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開本市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第二十七條 (實施專利的獎勵)

　　持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市實施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎。

　　第二十八條 (因私出國)

　　持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國商務(wù)手續(xù)。

　　第二十九條 (外匯兌換)

　　持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

　　第三十條 (居留簽注、簽證)

　　持有《居住證》的臺灣地區(qū)人員，可以申請辦理長期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。

　　持有《居住證》的外國籍人員，可以申請辦理長期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。

　　第三十一條 (其他規(guī)定)

　　國家和本市對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章附則