黃洪：三方面促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展
12月26日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》發(fā)布式在北京召開(kāi)。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席黃洪表示，社會(huì)保障體系在保障人民群眾基本生活、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
他表示，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，最終要落實(shí)行動(dòng)，為促進(jìn)研究成果的完善和轉(zhuǎn)化，更好更快地推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。在此，提出三點(diǎn)建議。
第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)。
未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)總體仍處于人口紅利期。當(dāng)前是進(jìn)行養(yǎng)老保障改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是唯一的窗口期。我們必須吸取西方國(guó)家的教訓(xùn)，及早準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的重要意義，切實(shí)把商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)放到更重要的位置上，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度頂層設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)境外存檔，對(duì)第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)形成有利的補(bǔ)充，為應(yīng)對(duì)老齡化爭(zhēng)奪主動(dòng)。
第二，明確戰(zhàn)略，選擇符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展方式。
從現(xiàn)實(shí)看我國(guó)是儲(chǔ)蓄率較高的國(guó)家，居民人均儲(chǔ)蓄率一直保持在35%以上。因此，有必要通過(guò)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)改變目前自主養(yǎng)老儲(chǔ)蓄為主的模式，改為以商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的專業(yè)機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老，使商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為老年體面生活的壓艙石，有效防止老年致貧。
為此，必須深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的政策精神，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老保障需求為出發(fā)點(diǎn)，明確商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)有的.定位和發(fā)展目標(biāo)，制定符合我國(guó)國(guó)情的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展路徑。
第三，堅(jiān)持原則，制定有針對(duì)性的配套政策，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，需要明確三個(gè)原則。
一是堅(jiān)持政策引導(dǎo)，要完善財(cái)稅、監(jiān)管等支持政策，在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買、投資、積累和待遇領(lǐng)取等各個(gè)階段給予相應(yīng)的政策支持。
二是堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，創(chuàng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)有序、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重以人為本，以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新和擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。
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