深入推進職稱制度改革和職業(yè)資格制度改革
導(dǎo)讀：集中清理工作基本完成，初步實現(xiàn)了國務(wù)院部門設(shè)置的、沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格基本取消，國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格基本取消。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的深入推進職稱制度改革和職業(yè)資格制度改革，歡迎參考閱讀。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》，再次公布取消61項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。至此，職業(yè)資格集中清理工作基本完成。
解決證書太多、考試太濫問題
從2014年起，人力資源和社會保障部已報請國務(wù)院分五批取消272項職業(yè)資格，總量減少44%，超額完成本屆政府確定的減少1/3職業(yè)資格的目標(biāo)。
這標(biāo)志著集中清理工作基本完成，初步實現(xiàn)了國務(wù)院部門設(shè)置的、沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格基本取消，國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格基本取消。
近年來，一些地方、部門、行業(yè)自行設(shè)立了大量職業(yè)資格，據(jù)不完全統(tǒng)計，多達2000余項，職業(yè)資格證書太多、考試太濫的問題非常突出。這導(dǎo)致凡是就業(yè)創(chuàng)業(yè)者都在疲于趕考，負擔(dān)很重。
對此，中國人事科學(xué)研究院原院長吳江表示：“造成這種局面的`原因，主要是一些行業(yè)主管部門和地方政府任意擴大和濫用國家職業(yè)資格許可權(quán)。此外，一些行業(yè)協(xié)會受利益驅(qū)動，設(shè)置了更多證書。”
這幾年，通過集中清理工作，及時取消了一大批不合法、不合規(guī)、不合理的職業(yè)資格，初步遏制了職業(yè)資格過多過濫的勢頭。
多措并舉確保準(zhǔn)入門檻降低
隨著部分職業(yè)資格許可取消，一些行業(yè)相應(yīng)降低了準(zhǔn)入門檻。那么，如何確保各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不降低?
實際上，這五批取消減少的職業(yè)資格大多是由國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置，沒有納入國家職業(yè)資格制度體系，一些資格專業(yè)性不強，不宜采用職業(yè)資格的管理方式。
為了提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，人社部做了大量工作，主要有以下幾個方面：頒布實施新修訂的職業(yè)分類大典，為職業(yè)教育培訓(xùn)提供了基本依據(jù)和參照，提升職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)制度。推進人才評價體制機制改革，研究建立科學(xué)化、社會化的人才評價機制。指導(dǎo)各地、各行業(yè)企業(yè)加大競賽表彰獎勵力度。進一步完善收入分配政策，推動技術(shù)、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。
吳江認(rèn)為，推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高人才素質(zhì)，還要充分發(fā)揮市場作用。“大多數(shù)企業(yè)知道怎么在崗位培養(yǎng)鍛煉員工素質(zhì)，減少盲目考證，才能夠?qū)⑷瞬呕盍Τ浞轴尫懦鰜怼?rdquo;
全面建立人才評價多元機制
有人認(rèn)為，清理職業(yè)資格意味著取消職業(yè)資格制度。人社部有關(guān)負責(zé)人表示，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，不是取消所有的職業(yè)資格，而是為了促使制度更加健康有序地發(fā)展，更好地為人才評價服務(wù)。
“職業(yè)資格制度在國際上被普遍采用，在一些發(fā)達國家，要從事某種職業(yè)，必須先經(jīng)過政府登記，如果是和公共安全相關(guān)的，還得有職業(yè)資格證書。”吳江說。
目前，國家在專業(yè)技術(shù)人才評價方面主要采取兩種方式：一是職稱評審，二是職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度不能覆蓋的，可以通過職稱評審的方式進行評價。
另外，針對技能人才評價，人社部建立了社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價和職業(yè)院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評價機制。
有關(guān)負責(zé)人表示，人社部正在深入推進人才評價制度改革，包括職稱制度改革和職業(yè)資格制度改革。下一步，人社部將探索實行職業(yè)資格目錄清單管理制度，編制職業(yè)資格框架，并加強職業(yè)資格設(shè)置實施監(jiān)管。
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