年度民生建設項目自查情況的報告

時間：2021-01-29 11:15:26 自查報告我要投稿

年度民生建設項目自查情況的報告

縣政府督辦室：

年度民生建設項目自查情況的報告

　　現(xiàn)將我局20XX年度民生工作自查情況報告報送前來，請審閱。

　　一、目標任務完成情況

　　（一）全面完成天保工程二期國有林管護工作目標任務：實施25.55萬畝國有林森林管護，20XX年度計劃投資418.73萬元。

　　完成情況：完成《XX縣天然林資源保護工程20XX年度森林管護實施方案》編制；簽訂了雙向目標責任書；落實國有管護人員111人，簽訂了管護責任書，落實了管護區(qū)域、管護職責，對25.5510萬畝森林實施了常年性有效管護。累計完成投資418.73萬元。任務完成率100%。主要措施：堅持把森林資源管護放在核心地位。明確各級政府主要領導是森林資源管護的'第一責任人，政府和部門齊抓共管，層層落實責任制。

　　一是認真履行天保工程管理政府和部門雙向目標責任制；

　　二是落實森林管護人員的責任制，明確森林管護人員的管護責任，做好巡山護林、認真填寫巡山記錄，嚴格考核考勤和獎懲制度，充分發(fā)揮森林管護人員一線護林的作用；

　　三是加強協(xié)調(diào)配合，強化檢查監(jiān)督，天保辦與森防、資源等股室密切配合，不定期到各國有林業(yè)單位檢查指導天保工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。通過采取有效措施，落實各級管護責任，宣傳了天保工程政策，使依法治林、依法管理措施落到實處，實現(xiàn)林區(qū)“三無”目標，森林資源得到有效保護。

　　（二）全面完成天保工程二期補償集體和個人所有公益林工作目標任務：

　　林農(nóng)自行管護公益林122.2661萬畝，實施生態(tài)效益補償，20XX年度計劃投資1803萬元。

　　完成情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與林農(nóng)簽訂了集體公益林管護合同，林農(nóng)自行開展常年性公益林管護。122.2661萬畝生態(tài)效益補償金已劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部兌現(xiàn)到戶，累計完成投資1803萬元，任務完成率100%。

　　主要措施：

　　1、深入開展了集體林改“回頭看”，積極消化林權糾紛，落實林地權屬。

　　2、牽頭聯(lián)合縣紀委、審計、財政開展資金兌付檢查、督查。

　　3、組織對農(nóng)戶管護情況進行考核，確保“資金兌付到位，森林管護到位”，較好發(fā)揮了資金效益。

　　（三）全面完成鞏固退耕還林成果工作目標任務：

　　鞏固退耕還林成果15.8萬畝，20XX年度計劃投資1300萬元。

　　完成情況：開展上一輪退耕還林成果鞏固15.8萬畝，對已實施的退耕還林全面實施管撫，兌現(xiàn)上一輪退耕還林政策補助1058萬元，新增民族地區(qū)退耕還林糧食運費254萬元。任務完成率100%。

　　主要措施：

　　1、堅持科學管理，確保工程質(zhì)量。在退耕還林工程建設中，我縣成立了以政府一把手為組長的退耕還林工程領導小組。堅持政府首長負責制、目標管理責任制、承包經(jīng)營責任制、作業(yè)設計審批制、種苗采購招投標制、造林技術責任制、成效檢查驗收制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、政策兌現(xiàn)公示制、信訪查處反饋制等制度，使工程管理有章可循，逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標準化。

　　2、完善退耕戶信息，嚴格資金兌現(xiàn)。由縣退耕辦指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善退耕農(nóng)戶身份信息、一卡通賬號、退耕面積等資金兌現(xiàn)信息表，由縣財政根據(jù)資金兌現(xiàn)信息表直接將政策補助資金通過一卡通兌現(xiàn)給農(nóng)戶，避免補助資金被截留、挪用的現(xiàn)象。

　　二、工作亮點

　　（一）創(chuàng)新護林模式，發(fā)揮森林資源效益，助推脫貧攻堅。在建設民生工程中，緊緊圍繞脫貧攻堅，推行“土地變股金，股金變股份，農(nóng)民變股東”、貧困戶“入社自愿、退社自由，折資配股、增加系數(shù)，盈利多分、虧損少攤”的林業(yè)專業(yè)合作社模式，幫助貧困林農(nóng)把林地資源變?yōu)榧尤雽I(yè)合作社資本，解決缺乏資金、投入困難的問題，同時，基礎設施、種養(yǎng)殖項目國家投資部分，配股到貧困戶社員折算為配股系數(shù)，減少貧困戶投資，降低風險，增加收入。

　　（二）創(chuàng)新建立“兩項制度”，提升森林資源保護管理水平。建立“森林防火分層應急響應”制度，在森林火災撲救上實行“四級響應、五梯隊撲救”，實現(xiàn)了小火自救、大火互幫、區(qū)域聯(lián)防的目標。建立“林權糾紛政府聯(lián)動調(diào)處”制度，將林地糾紛同耕地等土地糾紛統(tǒng)一由縣法制辦牽頭調(diào)解處理，20XX年4月在全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新項目會上作推廣交流發(fā)言，法制日報第1130期頭版以《探索糾紛調(diào)處機制》為題，全國范圍內(nèi)推廣。

　　三、存在問題

　　（一）項目單位投資與社會經(jīng)濟發(fā)展水平動態(tài)變化少,標準過低。近年來，勞動力成本增速較快，但森林管護資金沒有隨經(jīng)濟發(fā)展及時調(diào)整或調(diào)整幅度較小，群眾管護責任心和重視程度有待加強。

　　（二）投資渠道單一，成果鞏固缺乏后續(xù)支持。林業(yè)投造林項目投資主要是一次性建設中投資，而造林往往是“三分造、七分管”，項目實施后缺乏后續(xù)工程支持，公益林新造林成果鞏固有一定難度。

　　四、下一步工作打算

　　（一）進一步加強森林管護，完善管護辦法，細化管護責任，創(chuàng)新管護方法，確保森林資源安全。

　　（二）進一步抓好成果鞏固，開展成效調(diào)查，對成活率差的地塊及時采取補植補造等措施，確保造林成效。

　　（三）進一步探索創(chuàng)新，在重點林區(qū)推廣“村民輪流掛牌值班”等森林管護模式，提高管護效果。

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