計劃生育行政執(zhí)法自查報告
市人口和計劃生育委員會：
xxxx區(qū)人口和計劃生育局按照省、市關(guān)于開展人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查的通知精神，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)地開展了計劃生育行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、自查內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，確保了計生行政執(zhí)法工作的順利實(shí)施。區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口和計劃生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會、專題培訓(xùn)和局務(wù)會等形式統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確工作職責(zé)。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，做到責(zé)任明確，層層落實(shí)，在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面，確保了各項工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
(二)政策落實(shí)，投入到位，為落實(shí)好計生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將計劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，區(qū)級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨(dú)生子女父母獎勵金和計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為建設(shè)高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓(xùn)班上，對街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會的計生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過各級培訓(xùn)，強(qiáng)化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì)，全區(qū)計生執(zhí)法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責(zé)的同時，嚴(yán)格執(zhí)行了計劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定，切實(shí)做到依法辦事，文明執(zhí)法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期，參加人員達(dá)330余人次。
(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合本部門工作職責(zé)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度，規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責(zé)任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準(zhǔn)再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規(guī)范化的宣傳專欄，印發(fā) “新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務(wù)卡。既增強(qiáng)了廣大育齡群眾自身的維權(quán)意識，又做到政務(wù)、村(居)務(wù)公開，以接受群眾的監(jiān)督。目前，全區(qū)計生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達(dá)95%以上，科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實(shí)做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的`全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計生行政執(zhí)法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標(biāo)準(zhǔn)。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變，得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從2006年開展“五清理五落實(shí)”、2007年 開展“計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動”為契機(jī)，全面推進(jìn)了我區(qū)計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設(shè)和專題培訓(xùn)，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)行考核評議;三是全面推行計劃生育政務(wù)、村(居)務(wù)公開，增強(qiáng)計生行政執(zhí)法的透明度;四是進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯追究制等制度，嚴(yán)格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴(yán)格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達(dá)100%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上;六是規(guī)范了計劃生育行政執(zhí)法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養(yǎng)費(fèi)行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助和獨(dú)生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認(rèn)真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達(dá)95%以上。全區(qū)計生系統(tǒng)無一例違反計劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”的事件發(fā)生。
(三)利益導(dǎo)向機(jī)制得到了新的完善。區(qū)政府出臺了計劃生育“三結(jié)合”戶子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方案，對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會成員單位中中等職業(yè)(學(xué)歷)學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;認(rèn)真落實(shí)了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全區(qū)將獨(dú)生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨(dú)生子女家庭拿入計劃生育“三結(jié)合”幫扶戶;積極落實(shí)市計生委等五部門文件，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個體戶及其他經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放情況調(diào)查、登記并積極宣傳、督促落實(shí)獎勵金達(dá)60%以上;區(qū)計生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實(shí)了有利于計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向計劃生育“三結(jié)合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。
(四)流動人口管理服務(wù)出現(xiàn)了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務(wù)并舉，以服務(wù)促管理，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行人性化服務(wù)。一是規(guī)范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區(qū)計生服務(wù)站為9661人次流動人口提供計劃生育免費(fèi)“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節(jié)育措施328人、人流2人，同時進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢服務(wù)與指導(dǎo)。三是普及避孕藥具知情選擇，指導(dǎo)流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)《四川省人口和計劃生育委員會關(guān)于對流動人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認(rèn)真自查和清理。
(五)創(chuàng)優(yōu)活動得到了新的推進(jìn)。計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的蓬勃開展，推進(jìn)了創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對人口計生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變;育齡婦女依法生育的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，我區(qū)計劃生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化出生缺陷干預(yù)工程，開通了“綠色通道”;在區(qū)政務(wù)中心民政大廳開設(shè)了全市第一個優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口，進(jìn)行宣傳和《免費(fèi)婚檢卡》發(fā)放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍，并在xxxx區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》，實(shí)行免費(fèi)婚檢。
三、主要問題及改進(jìn)措施
一是由于基層計生干部的調(diào)整變化導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡;二是流動人口管理與服務(wù)在形式和內(nèi)容上還需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。為鞏固我區(qū)創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)成果，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力穩(wěn)定基層計生干部隊伍，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我區(qū)人口與計劃生育行政執(zhí)法工作的管理水平和服務(wù)水平面，為建設(shè)和諧xxxx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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