關(guān)于行政審批自查總結(jié)
今年以來(lái)，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《民政部關(guān)于做好行政許可法貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)》及市民政局《關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》，我局成立了貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，指定3名工作人員做具體的實(shí)施工作。按照縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》的意見(jiàn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極主動(dòng)進(jìn)行清理，建立落實(shí)管理制度，為順利實(shí)施《行政許可法》，提高我局依法行政水平打下了良好 的基礎(chǔ)。按照市民政局《關(guān)于開(kāi)展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》要求，我局對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查。
一、開(kāi)展項(xiàng)目及主體的清理、確認(rèn)和公示
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清理的過(guò)程中突出“快、全、多”三個(gè)特點(diǎn)。一是快行動(dòng)。接到上級(jí)關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目的通知后，立即組織人員按要求進(jìn)行清理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期完成了清理任務(wù)。二是全清理。對(duì)局內(nèi)各辦公室所有涉及行政許可項(xiàng)目及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排查，做到現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是多溝通。在自查清理過(guò)程中，我局主動(dòng)向市民政局請(qǐng)示，了解上面動(dòng)態(tài)，一方面加強(qiáng)與內(nèi)部各辦公室的協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論，另一方面經(jīng)常就清理中遇到的問(wèn)題和了解到的最新情況與縣法制辦進(jìn)行溝通。并對(duì)現(xiàn)保留行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目及辦理時(shí)限進(jìn)行了再次統(tǒng)計(jì)和審定。對(duì)保留項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再次審核，及時(shí)進(jìn)行了公示。
二、開(kāi)展規(guī)范性文件的清理及合法性審查
2005年，我們結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)1997年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的再次清理，對(duì)已經(jīng)明確被取消或法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的審批許可事項(xiàng)予以廢止。經(jīng)梳理清查，我局目前不存在違法設(shè)定或規(guī)定行政許可的規(guī)范性文件。
為從源頭上保證規(guī)范性文件的合法性，我局建立了重要規(guī)范性文件備案制度，凡我局印發(fā)或代縣政府起草的涉及相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的`規(guī)范性文件，在簽發(fā)前必須做好備案工作，由局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文件的合法性進(jìn)行審查。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施
為保證行政許可事項(xiàng)的正確實(shí)施，我局高度重視對(duì)行政許可事項(xiàng)過(guò)程的內(nèi)外監(jiān)督。一是通過(guò)執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范我局的行政許可行為。二是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的年度審查，設(shè)立舉報(bào)電話等措施，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事的行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
目前，我局保留的行政審批事項(xiàng)是：(1)地名管理;(2)退伍士兵安置;(3)地區(qū)性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
核準(zhǔn)事項(xiàng)是：社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位。
審核事項(xiàng)是：(1)社會(huì)福利企業(yè);(2)行政區(qū)劃;(3)革命烈士、因公犧牲;(4)評(píng)殘、補(bǔ)換發(fā)傷殘證;(5)殯葬改革設(shè)施建設(shè)。
備案事項(xiàng)是：行政區(qū)域界線管理。
收費(fèi)項(xiàng)目是：(1)社會(huì)團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位審批收費(fèi);(2)結(jié)婚證、婚姻申請(qǐng)書(shū)、離婚證工本費(fèi);(3)收養(yǎng)登記。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保行政許可工作有序進(jìn)行
一是按照省、市民政廳局的要求，設(shè)立了蹋雪無(wú)痕縣婚姻登記處，實(shí)行全縣婚姻登記集中辦理。二是制定了重要規(guī)范性文件備案制度、行政許可公示制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，為實(shí)施《行政許可法》提供制度保證。三是制定了政務(wù)公開(kāi)方案，修訂完善了民政局政務(wù)公開(kāi)欄，向社會(huì)公布城市居民最低生活保障、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、退役士兵安置、革命烈士和因公犧牲評(píng)定、評(píng)殘和補(bǔ)換發(fā)傷殘證、社會(huì)福利企業(yè)審核、地名及行政區(qū)劃管理、婚姻登記、換發(fā)老年人優(yōu)待證等項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)一步明確了辦理的程序、依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。四是側(cè)重于內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制和各項(xiàng)制度的落實(shí)。修改完善了包括《政治理論學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度及議事規(guī)則》、《文件收發(fā)及機(jī)關(guān)工作管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《廉政建設(shè)制度》、《考勤及請(qǐng)假制度》和《月工作報(bào)告制度》在內(nèi)的《蹋雪無(wú)痕縣民政局內(nèi)部管理制度》，并將內(nèi)容具體細(xì)化分解到各個(gè)崗位上。五是建立了執(zhí)法責(zé)任制度、監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度和為民服務(wù)承諾制度。在具體工作中，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)公開(kāi)承諾，杜絕亂收費(fèi)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效果。基本實(shí)現(xiàn)了民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
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