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論按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的涵義、源流與實(shí)現(xiàn)條件
[論文關(guān)鍵詞]按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配 涵義 實(shí)現(xiàn)條件[論文摘要]本文認(rèn)為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配中的貢獻(xiàn)是在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，由市場(chǎng)自己衡量的合法要素創(chuàng)造的財(cái)富；按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要；公正的法治環(huán)境、自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和抑制分利行為有助于按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的實(shí)現(xiàn)。
按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配是社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，而社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)公平，經(jīng)濟(jì)公平的關(guān)鍵是分配公平，故按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然選擇。因之，研究按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的涵義、歷史源流與實(shí)現(xiàn)條件很有必要。
一、按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的涵義分析
勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則是十六大報(bào)告明確提出的。針對(duì)“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的提法，經(jīng)濟(jì)學(xué)界紛紛給出自己的解釋。如賴德勝(2003)、許成安、王家新(2007)認(rèn)為要素按貢獻(xiàn)參與分配就是按生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出給予報(bào)酬。該觀點(diǎn)的意義在于指出貢獻(xiàn)的衡量是由市場(chǎng)進(jìn)行的，而不是由國(guó)家統(tǒng)一籌劃。但是，按生產(chǎn)要素邊際產(chǎn)出分配的前提條件是要素市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，且各要素可以相互替代，這一理想狀況往往難于滿足。衛(wèi)興華(2003)、逄錦聚(2003)則認(rèn)為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是指按生產(chǎn)要素在生產(chǎn)財(cái)富即使用價(jià)值中的貢獻(xiàn)分配。此觀點(diǎn)堅(jiān)持了馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，認(rèn)為活勞動(dòng)之外的生產(chǎn)要素沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值，它們只是創(chuàng)造了使用價(jià)值并按此貢獻(xiàn)分配，但對(duì)于沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值的非勞動(dòng)要素占有勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值是否是剝削的問(wèn)題，尚需進(jìn)一步研究與闡釋。周為民、陸寧(2002)認(rèn)為按要素貢獻(xiàn)分配實(shí)際上是按勞分配的表現(xiàn)形式。按勞分配不能成為擁有自主財(cái)產(chǎn)權(quán)利的勞動(dòng)者直接的、具體的分配方式，只能通過(guò)市場(chǎng)的作用, 在現(xiàn)象和形態(tài)上轉(zhuǎn)化為按要素貢獻(xiàn)分配的方式，因此其他要素的貢獻(xiàn)也是勞動(dòng)貢獻(xiàn)的體現(xiàn), 按要素分配所反映的不是剝削關(guān)系。綜合參考以上解釋，本文認(rèn)為十六大關(guān)于生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配中“貢獻(xiàn)”兩字是不能用其他文字替代，如果有的話，在十六大報(bào)告或其后續(xù)闡述文件必然出現(xiàn)。“貢獻(xiàn)”是廣義的，如果市場(chǎng)是完善的，可以按邊際產(chǎn)出給予報(bào)酬；如果要素所創(chuàng)造的使用價(jià)值可以衡量，可以按照使用價(jià)值分配；如果要素的貢獻(xiàn)可以還原為勞動(dòng)的貢獻(xiàn)，也可以采用原來(lái)的按勞分配。按要素貢獻(xiàn)分配的說(shuō)法應(yīng)有以下的涵義：
（一）貢獻(xiàn)的大小是在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，由市場(chǎng)自己衡量的。中央提出按要素貢獻(xiàn)分配的意思并不是要越俎代庖，替各微觀單位制定衡量貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，而僅僅是指導(dǎo)性的原則。實(shí)際上每個(gè)人的貢獻(xiàn)千差萬(wàn)別，不可能制定統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在操作上只能由微觀單位自己衡量所屬要素貢獻(xiàn)的大小，微觀單位本身的貢獻(xiàn)則由市場(chǎng)來(lái)衡量。因此，宏觀理論工作者大可不必費(fèi)心研究如何度量生產(chǎn)要素在社會(huì)財(cái)富形成中的貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@一問(wèn)題是企業(yè)家或者管理學(xué)家研究的問(wèn)題，宏觀理論工作者應(yīng)關(guān)心如何建立良好的環(huán)境來(lái)保證客觀公正的度量得以實(shí)現(xiàn)。基于此，貢獻(xiàn)是邊際產(chǎn)出，使用價(jià)值還是勞動(dòng)直接或間接創(chuàng)造的價(jià)值，應(yīng)該由市場(chǎng)自己決定。有的貢獻(xiàn)的衡量是非常主觀的，如某個(gè)科研人員的技術(shù)創(chuàng)新成果的貢獻(xiàn)有多大，往往由企業(yè)管理層的主觀意志決定的，沒(méi)有嚴(yán)格的邊際產(chǎn)出計(jì)算過(guò)程，也沒(méi)有對(duì)凝結(jié)在創(chuàng)新行為上的抽象勞動(dòng)時(shí)間的精確估計(jì)。管理層對(duì)貢獻(xiàn)的衡量不會(huì)僅考慮使用價(jià)值而不考慮價(jià)值，否則隨手提供空氣和水的人也應(yīng)給予報(bào)酬。至于企業(yè)管理層主觀的分配決策是否正確，市場(chǎng)會(huì)給出檢驗(yàn)結(jié)果。在分配問(wèn)題上，僅有抽象的理論是不夠的，必須有可以實(shí)行的具體方式。
（二）分配的依據(jù)是要素的貢獻(xiàn)，而不是要素的所有權(quán)。擁有要素并不意味著可以獲得報(bào)酬，必須將要素投入生產(chǎn)，使得要素的作用在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)后，變成貢獻(xiàn)才可以參與分配。存放在保險(xiǎn)箱中的資金是不能獲得報(bào)酬的，擁有創(chuàng)新天賦但不進(jìn)行任何科研活動(dòng)的人也不能獲得報(bào)酬。所有要素必須先付出、有效益（有貢獻(xiàn)）才有報(bào)酬。
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