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從安徽農(nóng)村稅費改革看我國財政法制建設
【摘要】文章概述了安徽農(nóng)村稅費改革試點的背景、內(nèi)容、成效與出現(xiàn)的新問題,對由此提出的國家與公民基本財產(chǎn)關系的法津定位、農(nóng)業(yè)稅法的制定、涉農(nóng)財政轉(zhuǎn)移支付制度的完備等問題進行了探討;文章提出了修訂憲法關于公民財產(chǎn)權的規(guī)定、制定財政基本法并確立財政法治原則、制定農(nóng)業(yè)稅法、引入按人均財政收入為因素之一計算一般性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額、重大的涉農(nóng)財政問題由權力機關決定等新的思路;文章認為,農(nóng)村稅費改革,決非拉動內(nèi)需的權宜之計,而是涉及大多數(shù)人口法律權利和財產(chǎn)權益的重大制度變革,其成功需要全社會的政治和法律共識,而農(nóng)村稅費改革既需要財政法治的保障,也必然推動財政法治的不斷完善。【關鍵詞】農(nóng)村稅費改革；財政法治；農(nóng)業(yè)稅法；財政轉(zhuǎn)移支付制度
【正文】
從2000年起,安徽開始實行農(nóng)村稅費改革試點。一年多來的試點實踐表明,農(nóng)村稅費改革,既是農(nóng)村中財政分配關系的重大調(diào)整,也提出了財政法律制度建設方面的新課題。為此,本文擬首先分析安徽農(nóng)村稅費改革的背景、主要內(nèi)容及實際效果,進而分析農(nóng)村稅費改革提出的幾個財政法方面的主要問題,并就此提出作者的一些初步思考。
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