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論述當(dāng)代中國(guó)法律信仰的危機(jī)及其根源
論述當(dāng)代中國(guó)法律信仰的危機(jī)及其根源
�。ㄒ唬┊�(dāng)代中國(guó)法律信仰危機(jī)的體現(xiàn)
有人指出，改革開放以后中國(guó)的民間存在嚴(yán)重信仰危機(jī)。傳統(tǒng)的儒家思想在西方思想的沖擊下已經(jīng)喪失了其統(tǒng)治地位，許多人因此無所適從，也不知信仰何物。在這樣一個(gè)信仰危機(jī)的社會(huì)里，法律信仰的危機(jī)也是一種必然的現(xiàn)象。
從人們的法律知識(shí)以及對(duì)待法律的態(tài)度和心理來看，民眾不懂法是普遍現(xiàn)象，法律在一些人的眼里是一個(gè)陌生的詞匯，許多人即使知法也不信賴法律。從實(shí)踐來看，法律信仰的危機(jī)外在表現(xiàn)為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年至1993年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定了248部法律和若干有關(guān)法律的規(guī)定，國(guó)務(wù)院頒布了700多件行政法規(guī)，30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定或批準(zhǔn)了3000多個(gè)地方性法規(guī)，此外國(guó)務(wù)院各部委和有關(guān)地方也制定了數(shù)以千萬計(jì)的行政規(guī)章。[5]但是根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國(guó)有法不依的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，許多地方得到認(rèn)真執(zhí)行的法律僅有20%，有的地方只有10%。[6]此外，我國(guó)行政機(jī)關(guān)中也普遍存在不依法執(zhí)法的現(xiàn)象，即便是國(guó)務(wù)院的部委也不例外，國(guó)家審計(jì)署的歷次“審計(jì)風(fēng)暴”反映了這一現(xiàn)象。最后，司法機(jī)關(guān)的司法敗現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，司法人員徇私枉法的行為仍然是社會(huì)的毒瘤，正如亞里士多德所講：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國(guó)雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”。[7]
�。ǘ┊�(dāng)代中國(guó)法律信仰危機(jī)的根源
當(dāng)代中國(guó)出現(xiàn)法律信仰危機(jī)有著多方面的原因，既有思想上的原因，也有制度上的原因。具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1、思想根源
從我國(guó)的發(fā)展過程來看，封建社會(huì)占據(jù)了非常長(zhǎng)的時(shí)期，在封建社會(huì)法律是統(tǒng)治者的工具，在中國(guó)古代，“法即是刑，刑即是法”、“刑乃不祥之器”的觀點(diǎn)牢固地樹立于先祖?zhèn)兊哪X海之中，以至于連同法律接觸的人都會(huì)被認(rèn)為是惡人或刁民的代表而遭到主流社會(huì)的一致排斥，所謂的信仰更是無從談起。[8]這樣的觀點(diǎn)影響了我國(guó)幾千年，新中國(guó)成立以后這樣的封建觀點(diǎn)依然遺留在人們的腦中，人們擺脫不掉一直以來封建思想對(duì)于他們的壓迫，潛移默化的形成了不相信法律的思想，這樣的不相信是一味的主觀不信任，是不可能在短時(shí)間內(nèi)消除的。其次，人們對(duì)法律的無知以及傳統(tǒng)中國(guó)的德主刑輔觀的地影響也是當(dāng)代中國(guó)法律信仰危機(jī)的思想根源。
2、制度上的根源
從制度層面來看，改革開放以來，我們苦于無法可依的尷尬進(jìn)行了大規(guī)模的法制建設(shè)，主要為依葫蘆畫瓢而立法不講技術(shù)，不講民主出臺(tái)的周期太短，主體分散，以至于法律橫出，有學(xué)者稱之為“立法膨脹”。[9]當(dāng)代中國(guó)法律信仰缺失的原因主要是法律制度不健全造成立法質(zhì)量低下，司法不公以及行政機(jī)關(guān)不依法行政現(xiàn)象，這些現(xiàn)象一方面是由于法律信仰的缺失所造成的，另一方面又加劇了法律信仰的危機(jī)，使人們懷疑法律的正當(dāng)性和神圣性，并產(chǎn)生權(quán)大于法以及法律無用等多方面的感覺。
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