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廣東構建現代產業(yè)體系的思路和對策
摘要：改革開放以來，憑借外資大規(guī)模進入和加工貿易高速增長，廣東經濟率先崛起。但是，受資源和環(huán)境的約束，傳統(tǒng)的產業(yè)體系對廣東經濟發(fā)展的制約性越來越明顯。從構建現代產業(yè)體系的必要性出發(fā)，在分析現狀的基礎上闡述了構建現代產業(yè)體系的基本思路，即提升產業(yè)發(fā)展層次和調整產業(yè)空間布局，并提出了相關的對策建議。關鍵詞：廣東；現代產業(yè)體系；產業(yè)結構；空間布局
一、構建現代產業(yè)體系的必要性
（一）構建現代產業(yè)體系是廣東省提高產業(yè)結構層次的需要
2006年，廣東地區(qū)生產總值構成調整為6.0∶51.3∶42.7；①第三產業(yè)增加值比重由2002年的47.0%降低至約40.0%，與同等收入水平國家或地區(qū)相比明顯偏低；單位GDP能耗（0.771）低于世界平均水平（0.65），表明廣東產業(yè)結構層次偏低、產業(yè)發(fā)展質量不高。加快構建現代產業(yè)體系，能有效提高三次產業(yè)的發(fā)展質量，形成高效農業(yè)、先進制造業(yè)和高端服務業(yè)聯(lián)動的產業(yè)發(fā)展格局。
（二）構建現代產業(yè)體系是廣東省搶占產業(yè)發(fā)展制高點的需要
浙江、山東和江蘇等省份迅速崛起，導致部分生產要素轉移，廣東原有的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢正在逐漸消失。從另一個角度來說，舊有的產業(yè)發(fā)展方式和路徑已經不再適應新的發(fā)展環(huán)境，要保持經濟的持續(xù)快速發(fā)展，取決于新的產業(yè)發(fā)展方式和路徑。這表明，廣東產業(yè)發(fā)展應該更加關注知識密集型和技術密集型的新興領域，通過搶占產業(yè)發(fā)展的制高點來消除要素稟賦缺乏帶來的不利影響。
（三）構建現代產業(yè)體系是廣東省有效提高國際競爭力的需要
目前，為外商貼牌的加工貿易企業(yè)占廣東制造業(yè)很大比重，雖大多擁有國際化的市場網絡，但缺乏自主的研發(fā)技術和完整的營銷體系，不具國際競爭力，算不上真正的國際化發(fā)展。而構建現代產業(yè)體系恰恰針對廣東產業(yè)發(fā)展中出現的產品創(chuàng)新、市場開拓和資本利用等方面的不足，從三次產業(yè)內部和產業(yè)區(qū)域布局這兩個方面入手，提升廣東在國際產業(yè)價值鏈中研發(fā)、生產和銷售等環(huán)節(jié)的位置，提高產業(yè)的國際競爭力。
二、構建現代產業(yè)體系的基本思路
（一）提升產業(yè)結構層次
當前，廣東正處于推進產業(yè)體系從低級到高級，從結構存在偏差到基本合理的不斷升級的重要時期，關鍵在于如何弄清三次產業(yè)的升級路徑，推動產業(yè)結構整體升級。
1.工業(yè)：以自主創(chuàng)新為主導，通過集約式發(fā)展促進工業(yè)由大變強
2002年開始，廣東調整了產業(yè)發(fā)展方向，推行適度重型化，成為重工業(yè)大省。重工業(yè)發(fā)展對能源、資金、土地等生產要素的高需求，與國際能源緊張、勞動力價格上升、土地資源匱乏等現實問題的矛盾開始顯現，加之廣東的勞動力和資本優(yōu)勢慢慢消失，集約發(fā)展就成為廣東工業(yè)由大變強的必然選擇。雖然，積極承接國際制造業(yè)轉移，引進國外先進技術和管理經驗可以在短時間內增加工業(yè)技術水平，但從長期來看，加強核心技術研發(fā)、增強自主創(chuàng)新能力才是縮短與國際發(fā)達國家和城市工業(yè)發(fā)展水平的根本途徑。
2.服務業(yè)：以生產服務業(yè)為重點，通過擴大服務輸出促進服務業(yè)由小變大
服務業(yè)實現對外擴張，是要通過本地服務產品的輸出，擴大服務業(yè)的對外影響力。得益于外向型經濟和區(qū)位優(yōu)勢，廣東已成為國際制造業(yè)基地，物流、金融、研發(fā)和咨詢等生產服務業(yè)迅速興起，廣東已經具備實現服務業(yè)對外擴張的內、外在條件。通過CEPA平臺，繼續(xù)擴大具有比較優(yōu)勢的旅游、餐飲、金融和現代物流等領域的服務產品出口；通過“泛珠三角”合作協(xié)議，重點拓展以研發(fā)設計、軟件服務和商務業(yè)等行業(yè)的服務輸出，使廣東成為服務輸出大省。
3.農業(yè)：發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，通過品牌化經營實現農業(yè)優(yōu)質、高效發(fā)展
隨著廣東農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展，市場競爭更為激烈，農產品的競爭已經從數量競爭轉向品牌競爭。廣東農產品資源豐富，但卻沒有全國知名的農業(yè)品牌。推進農業(yè)品牌化經營需要抓好三個方面：首先，鼓勵龍頭企業(yè)成為創(chuàng)造農業(yè)品牌的主體。其次，突出比較優(yōu)勢，培育荔枝、龍眼和芒果等嶺南特色的農業(yè)品牌。第三，推行農業(yè)標準化，提升農產品質量。通過龍頭帶動、特色品牌和農業(yè)標準化，促使廣東農業(yè)從數量增長向優(yōu)質、高效轉變。
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