廣東構建現代產業體系的思路和對策

廣東構建現代產業體系的思路和對策

　　 　　摘要：改革開放以來，憑借外資大規模進入和加工貿易高速增長，廣東經濟率先崛起。但是，受資源和環境的約束，傳統的產業體系對廣東經濟發展的制約性越來越明顯。從構建現代產業體系的必要性出發，在分析現狀的基礎上闡述了構建現代產業體系的基本思路，即提升產業發展層次和調整產業空間布局，并提出了相關的對策建議。
　　關鍵詞：廣東；現代產業體系；產業結構；空間布局
　　
　　一、構建現代產業體系的必要性
　　
　　（一）構建現代產業體系是廣東省提高產業結構層次的需要
　　2006年，廣東地區生產總值構成調整為6.0∶51.3∶42.7；①第三產業增加值比重由2002年的47.0%降低至約40.0%，與同等收入水平國家或地區相比明顯偏低；單位GDP能耗（0.771）低于世界平均水平（0.65），表明廣東產業結構層次偏低、產業發展質量不高。加快構建現代產業體系，能有效提高三次產業的發展質量，形成高效農業、先進制造業和高端服務業聯動的產業發展格局。
　　（二）構建現代產業體系是廣東省搶占產業發展制高點的需要
　　浙江、山東和江蘇等省份迅速崛起，導致部分生產要素轉移，廣東原有的產業發展優勢正在逐漸消失。從另一個角度來說，舊有的產業發展方式和路徑已經不再適應新的發展環境，要保持經濟的持續快速發展，取決于新的產業發展方式和路徑。這表明，廣東產業發展應該更加關注知識密集型和技術密集型的新興領域，通過搶占產業發展的制高點來消除要素稟賦缺乏帶來的不利影響。
　　（三）構建現代產業體系是廣東省有效提高國際競爭力的需要
　　目前，為外商貼牌的加工貿易企業占廣東制造業很大比重，雖大多擁有國際化的市場網絡，但缺乏自主的研發技術和完整的營銷體系，不具國際競爭力，算不上真正的國際化發展。而構建現代產業體系恰恰針對廣東產業發展中出現的產品創新、市場開拓和資本利用等方面的不足，從三次產業內部和產業區域布局這兩個方面入手，提升廣東在國際產業價值鏈中研發、生產和銷售等環節的位置，提高產業的國際競爭力。
　　
　　二、構建現代產業體系的基本思路
　　
　　（一）提升產業結構層次
　　當前，廣東正處于推進產業體系從低級到高級，從結構存在偏差到基本合理的不斷升級的重要時期，關鍵在于如何弄清三次產業的升級路徑，推動產業結構整體升級。
　　1.工業：以自主創新為主導，通過集約式發展促進工業由大變強
　　2002年開始，廣東調整了產業發展方向，推行適度重型化，成為重工業大省。重工業發展對能源、資金、土地等生產要素的高需求，與國際能源緊張、勞動力價格上升、土地資源匱乏等現實問題的矛盾開始顯現，加之廣東的勞動力和資本優勢慢慢消失，集約發展就成為廣東工業由大變強的必然選擇。雖然，積極承接國際制造業轉移，引進國外先進技術和管理經驗可以在短時間內增加工業技術水平，但從長期來看，加強核心技術研發、增強自主創新能力才是縮短與國際發達國家和城市工業發展水平的根本途徑。
　　2.服務業：以生產服務業為重點，通過擴大服務輸出促進服務業由小變大
　　服務業實現對外擴張，是要通過本地服務產品的輸出，擴大服務業的對外影響力。得益于外向型經濟和區位優勢，廣東已成為國際制造業基地，物流、金融、研發和咨詢等生產服務業迅速興起，廣東已經具備實現服務業對外擴張的內、外在條件。通過CEPA平臺，繼續擴大具有比較優勢的旅游、餐飲、金融和現代物流等領域的服務產品出口；通過“泛珠三角”合作協議，重點拓展以研發設計、軟件服務和商務業等行業的服務輸出，使廣東成為服務輸出大省。
　　3.農業：發揮農業比較優勢，通過品牌化經營實現農業優質、高效發展
　　隨著廣東農業產業化經營的發展，市場競爭更為激烈，農產品的競爭已經從數量競爭轉向品牌競爭。廣東農產品資源豐富，但卻沒有全國知名的農業品牌。推進農業品牌化經營需要抓好三個方面：首先，鼓勵龍頭企業成為創造農業品牌的主體。其次，突出比較優勢，培育荔枝、龍眼和芒果等嶺南特色的農業品牌。第三，推行農業標準化，提升農產品質量。通過龍頭帶動、特色品牌和農業標準化，促使廣東農業從數量增長向優質、高效轉變。

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