談工程項目部經(jīng)營預(yù)算管理模式
論文關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程項目部 預(yù)算管理 模式
論文摘 要：當(dāng)前形勢下施工企業(yè)項目部如何采用合理高效的經(jīng)營預(yù)算管理模式，是施工企業(yè)項目部需要處理的主要問題。本文首先介紹了施工企業(yè)工程項目預(yù)算管理存在的主要問題，然后針對這些問題，結(jié)合筆者多年來的工作經(jīng)驗，講述了工程項目預(yù)算管理的對策和建議。
作為施工企業(yè)，其工程項目部門是否能夠采用合理高效的經(jīng)營預(yù)算管理模式，有效降低企業(yè)成本支出，提高企業(yè)利潤，直接決定了企業(yè)能否健康長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們通常認(rèn)為施工企業(yè)生存和發(fā)展的一個重要指標(biāo)就是工程項目預(yù)算管理的好壞。
一、施工企業(yè)工程項目預(yù)算管理存在的主要問題
自改革開放以來，國內(nèi)施工企業(yè)獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，并逐步形成了一定規(guī)模，他們在完成施工項目的同時逐漸將精力投入到加強(qiáng)和改善預(yù)算管理方面，通過多年來的工作實踐，得到了較為良好的效果。但是，與其他國家相比，與世界先進(jìn)水平相比，國內(nèi)施工企業(yè)在工程項目預(yù)算管理中仍舊存在許多缺點和不足，導(dǎo)致人力、財力以及物資資源產(chǎn)生了不必要的浪費。主要問題概括起來可分為以下幾個方面：
（一）只注重施工階段的預(yù)算管理，對全過程預(yù)算管理工作把握不足
工程項目不僅僅只有施工階段，它還包括投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、竣工驗收和交付使用這四個主要過程，將他們有機(jī)地聯(lián)系在一起才構(gòu)成工程項目施工全過程。然而，國內(nèi)施工企業(yè)深受傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念的影響，對新時期形勢認(rèn)識不足，一般情況下只注重施工過程的預(yù)算管理，想盡辦法控制施工過程中的人工費、建筑材料費、機(jī)械使用費等內(nèi)容，忽視了其余四個過程的預(yù)算管理，花費了大量力氣在施工階段預(yù)算控制上，卻不能收到良好的效果。
（二）制定的內(nèi)部定額脫離企業(yè)實際
首先，定額的制定主要只停留在項目層次，沒有深入到施工各工序等作業(yè)層;其次，定額的制定沒有考慮地質(zhì)、水文、氣候和空間條件對材料費、人工費和機(jī)械使用費等費用的影響。由于定額的制定比較粗略，而且考慮因素不細(xì)致，依此制定的定額勢必與實際情況不太吻合，一方面影響工程項目的投標(biāo)決策，另一方面使得責(zé)任預(yù)算編制不切合實際，影響了成本控制。
（三）對質(zhì)量成本預(yù)算管理的辯證關(guān)系認(rèn)識不足
質(zhì)量故障成本和質(zhì)量保障成本是工程項目的質(zhì)量總成本主要組成內(nèi)容，一直以來，國內(nèi)施工企業(yè)對工程質(zhì)量和工程成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識不到位，往往單純的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，或者單純強(qiáng)調(diào)工程項目成本的節(jié)約，經(jīng)常會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能正確的降低企業(yè)施工項目預(yù)算。只有合理的認(rèn)識二者的辯證關(guān)系，結(jié)合處理。
（四）忽視了對工期成本的管理
所謂工期成本，就是指施工企業(yè)為實現(xiàn)工期目標(biāo)保質(zhì)保量的完成各階段工程項目施工工作，而采取相應(yīng)措施所引發(fā)的一切施工及管理費用。國內(nèi)施工企業(yè)時間觀念較之國外有一定差距，對工期成本的不夠重視，雖然能夠明確規(guī)定工期目標(biāo)，但是盲目趕工期要進(jìn)度以及故意拖延工期的現(xiàn)象依舊頻繁出現(xiàn)，引發(fā)了工程預(yù)算成本的額外增量。
二、工程項目預(yù)算管理的對策和建議
二十一世紀(jì)，市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)能否保持蓬勃的生命力，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，加強(qiáng)項目預(yù)算管理。只有通過降低企業(yè)項目預(yù)算成本，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，企業(yè)才能持續(xù)健康地發(fā)展。以下就上文中預(yù)算管理問題提出相應(yīng)的工程項目預(yù)算管理對策和建議。
（一）建立健全預(yù)算管理的總體模式
施工企業(yè)必須改變現(xiàn)階段粗放式的管理模式，細(xì)化施工企業(yè)工程項目預(yù)算管理，對施工項目施工全過程做出合理的預(yù)算管理。因此，施工企業(yè)工程項目部必然選擇基于工程項目作業(yè)的全過程的預(yù)算管理模式，并且在實際操作中對投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收和交付使用五個過程進(jìn)行精確的預(yù)算管理。
（二）改變定額的制定方法
改變以往以項目為單元的成本定額的制定方法，要充分考慮工程項目的具體地質(zhì)條件和空間條件等因素的影響，確定各影響因素條件的不同作業(yè)的材料消耗、人工費、機(jī)械使用費和其他制造費用等定額。
（三）擴(kuò)展預(yù)算管理的內(nèi)容
對于施工企業(yè)而言，除了工程的生產(chǎn)成本以外，質(zhì)量成本和工期成本的管理應(yīng)該成為預(yù)算管理的主要內(nèi)容，從質(zhì)量預(yù)算管理上要效益，質(zhì)量預(yù)算管理的目標(biāo)是使質(zhì)量保證成本和質(zhì)量保障成本相交時質(zhì)量總成本達(dá)到的最低值。無論是質(zhì)量不足還是質(zhì)量過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量預(yù)算管理加以調(diào)整。從工期成本控制要效益，通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳的工期點成本，把工期成本控制在最低點。
（四）加強(qiáng)工期成本預(yù)算管理
由施工企業(yè)工程項目部成立專門的監(jiān)督調(diào)查小組，實時監(jiān)督控制每一個工程項目工期的進(jìn)行，確保工程工期設(shè)置合理，工程項目按時并高質(zhì)量的完成。如出現(xiàn)工期緊張的情況，及時討論并制定最優(yōu)方案，在保證工程項目質(zhì)量的前提下降低趕工成本，節(jié)省企業(yè)資源。
三、結(jié)束語
通過本文的研究，我們更加深刻的了解到施工企業(yè)只有對傳統(tǒng)觀念去粗取精，形成現(xiàn)代化思想，努力做好企業(yè)預(yù)算管理工作，以科學(xué)的方法進(jìn)行施工項目管理優(yōu)質(zhì)、高效地做好每一個工程項目，才能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。希望通過本文并不十分深入成熟的研究，能夠拋磚引玉，引起國內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者的重視，幫助國內(nèi)施工企業(yè)做大做強(qiáng)。
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