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工程項(xiàng)目的承發(fā)包管理模式
工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購買產(chǎn)品的方式。下面是小編幫大家整理的工程項(xiàng)目的承發(fā)包管理模式，歡迎大家分享。
1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式
傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB(Design-Bid-Build，設(shè)計(jì)--招標(biāo)--建造)模式，將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主--咨詢工程師--承包商”。
這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作，待項(xiàng)目立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)基本完成后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同，由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表(可由本單位選派，或從其他公司聘用)與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行。
DBB模式的優(yōu)點(diǎn)：
(1)由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序熟悉;
(2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，便于控制設(shè)計(jì)要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更;
(3)可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程;
(4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本(如FIDIC“施工合同條件”)，有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。
DBB模式的缺點(diǎn)：
(1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)--招投標(biāo)--建造的周期較長(zhǎng)，監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制;
(2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高;
(3)對(duì)工程總投資不易控制，特別在設(shè)計(jì)過程中對(duì)“可施工性”(Constructability)考慮不夠時(shí)，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠;
(4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。
2.DB(Design-Build，設(shè)計(jì)一建造)模式
DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購，但業(yè)主可能保留對(duì)部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。
合同價(jià)款形式：通常采用總價(jià)合同，但允許價(jià)格調(diào)整，也允許某些部分采用單價(jià)合同。
咨詢單位管理的內(nèi)容：設(shè)計(jì)管理和施工監(jiān)理等。
風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：由于采用總價(jià)合同，承包商承擔(dān)了大部分責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
適用范圍：常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械等工程項(xiàng)目。
優(yōu)點(diǎn)：由于設(shè)計(jì)工作由承包商負(fù)責(zé)，減少了索賠;施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計(jì)過程中，有利于提高可建造性;對(duì)投資和完工日期有實(shí)質(zhì)的保障。
缺點(diǎn)：業(yè)主無法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低，總價(jià)包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。
3.EPC/T(Engineer-Procurement-Construction/Turnkey，設(shè)計(jì)--采購--施工/交鑰匙)模式
EPC/T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，使業(yè)主獲得一個(gè)現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”就可以運(yùn)行。
EPC模式優(yōu)點(diǎn)：能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促使承包商、設(shè)計(jì)師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法實(shí)施工程項(xiàng)目。通過EPC工程項(xiàng)目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項(xiàng)目實(shí)施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。
適用范圍：EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購和安裝的工程項(xiàng)目等。
4.風(fēng)險(xiǎn)型CM(“At-Risk”CM)模式
CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問，在施工階段擔(dān)任總承包商的角色。
保證最大工程費(fèi)用GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費(fèi)用等。
5.DBO(Design-Build-Operate，設(shè)計(jì)一施工一運(yùn)營(yíng))模式
DB0模式是指由一個(gè)承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運(yùn)營(yíng)該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域。
相比于傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)施工，在移交給業(yè)主之前的一段時(shí)間內(nèi)還要負(fù)責(zé)其所建設(shè)工程的運(yùn)營(yíng)。DB0模式不涉及融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項(xiàng)目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計(jì)和施工成本在竣工時(shí)由政府全額支付(或者有些情況下在竣工后分期支付)，運(yùn)營(yíng)期間由政府部門對(duì)承包商的運(yùn)營(yíng)服務(wù)付費(fèi)。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題
（一）工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)不完整
我國(guó)現(xiàn)在執(zhí)行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《招投標(biāo)法》《建筑法》等法律文件，明確規(guī)定了建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位的法律關(guān)系和相應(yīng)權(quán)責(zé)。但是，仍然缺少具體的法律法規(guī)來規(guī)范工程總承包和工程項(xiàng)目管理行為。管理過程中由于權(quán)責(zé)不明確，經(jīng)常出現(xiàn)各種矛盾局面。雖然建設(shè)部推出了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》和《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，各省市也明確了相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，但并不具體，且缺乏可行性。
（二）項(xiàng)目管理市場(chǎng)不健全
社會(huì)各方對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)可程度有差別。目前，對(duì)項(xiàng)目管理方式的形式和內(nèi)容，外資企業(yè)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)有較深入了解，能夠普遍接受，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)對(duì)這一新生事物不了解，也無法接受，給項(xiàng)目綜合管理帶來了較大難度。
（三）建筑企業(yè)管理體制不合理
1、組織結(jié)構(gòu)及管理制度不適應(yīng)需求
企業(yè)成立時(shí)形成的組織結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)期管理制度，還不適應(yīng)工程項(xiàng)目管理需求。在我國(guó)，各企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)大多數(shù)采用直線管理制。項(xiàng)目變了，但組織結(jié)構(gòu)還保持原樣，每個(gè)項(xiàng)目是否能完成完全依靠項(xiàng)目經(jīng)理，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
2、企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才
工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展需要一批掌握管理、懂技術(shù)、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。他們?cè)诮M織大型工程項(xiàng)目中具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)范模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。同時(shí)，他們熟悉各種操作軟件，能進(jìn)行全過程控制管理。
3、工程項(xiàng)目管理方法和手段單一
目前，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理依然采用原有落后的方法和手段，形式單一，未研發(fā)新的現(xiàn)代信息技術(shù)，而依靠經(jīng)驗(yàn)制定項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期控制，風(fēng)險(xiǎn)較大。
4、項(xiàng)目管理模式不合理造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下
目前，企業(yè)項(xiàng)目工程管理模式仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，使用行政手段和硬性指令，企業(yè)配置生產(chǎn)要素未根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況而定，造成企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和合理的用人機(jī)制，人才無法施展其才華，導(dǎo)致人心渙散，生產(chǎn)率和效益低下。
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