試論水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理
利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會發(fā)展中尤其重要的項目之一，在對于水資源調(diào)配及防止洪澇災(zāi)害等方面都起到了非常重要的作用。
摘要：水在我國水利工程項目實(shí)施過程中，建設(shè)的地位要比管理更受到關(guān)注。工程管理的好壞，直接影響了建設(shè)效益的高低。所以工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合是非常有必要的。如果想讓工程建設(shè)更高效更順利的進(jìn)行，必須建立健全管理制度。本文對實(shí)現(xiàn)水利工程“建管結(jié)合、無縫交接”做出深入探討分析。從而實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)
關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;運(yùn)行管理;有機(jī)結(jié)合
一、引言
現(xiàn)階段我國隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對于水利工程建設(shè)也投入了相當(dāng)大的精力。但是就目前的水利工程施工建設(shè)和運(yùn)行管理，大家目標(biāo)整體投放在前者，對于運(yùn)行管理往往容易忽略它的重要性。我們應(yīng)該在重視工程建設(shè)的同時對于運(yùn)行管理也要充分的發(fā)輝出它的重要作用。做到工程建設(shè)和運(yùn)行管理的和諧統(tǒng)一，這對于水利工程功能的充分發(fā)輝具有推動作用。
二、現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理
目前我國水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理經(jīng)歷了兩個階段，第一階段，在20世紀(jì)80年代中期以前主要采用的是自營制建設(shè)管理模式，主要形式為自己組建工程建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)，這樣的模式?jīng)]辦法實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有效銜接。使得工程建設(shè)水平和投資效益難以提高。這也導(dǎo)致我們國家在當(dāng)時時期水利工程發(fā)展緩慢，質(zhì)量也不盡如意。第二階段，20世紀(jì)80年代中期以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步推出了建設(shè)工程管理制度，形成了“代建制”的管理模式，雖然對比之前有了很大的改善，但是并沒有滿足社會發(fā)展的需求。
現(xiàn)階段在我們國家采取的是工程建設(shè)和運(yùn)行管理相互結(jié)合的模式，可以有效的提高工程建設(shè)的效率，但是在實(shí)際應(yīng)用管理中，還是存在著諸多的問題，容易出現(xiàn)很多漏洞，我們需要在整個施工過程中，對水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測和管理，提高工作效率，以滿足現(xiàn)階段社會對于水資源的需求。由于運(yùn)行管理對于水利工程有著決定性的影響，因此我們需要對水利工程的標(biāo)準(zhǔn)有更加嚴(yán)格的要求，使得水利工程可以最大限度的發(fā)輝它的重要性。實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)時代、與時俱進(jìn)。
三、運(yùn)行管理與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合
可以肯定的是水利工程的工程建設(shè)和運(yùn)行管理都是密切相關(guān)的，第一，從工程本身來看兩者是一個不可分開的有機(jī)整體，不是說工程建設(shè)完成了這個工程就結(jié)束了，在各個階段工程建設(shè)與運(yùn)行管理的結(jié)合都是對水利工程效益發(fā)輝的最好的保障。
第二，從資金方面可以看出，每一個工程都是一個整體，資金在項目實(shí)施的各個階段進(jìn)行投入，在運(yùn)行階段得到回收和工程效益的發(fā)輝。
第三，在實(shí)際施工過程中運(yùn)行管理工作的體現(xiàn)，水利工程的建設(shè)不能只有盲目的施工而忽略了運(yùn)行管理的重要性，合理的利用運(yùn)行管理制度可以使得水利工程的功能和效益得到充分的發(fā)輝，如果在工程建設(shè)的同時運(yùn)行管理得不到重視，那么水利工程建設(shè)也就失去了意義。
3.1可行性研究階段的建管結(jié)合
可行性研究階段是整個項目的第一步工作，在這一階段建設(shè)管理和運(yùn)行管理相互結(jié)合的體現(xiàn)最為明顯。整個項目的投資運(yùn)行需要考慮到建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩個方面，從兩點(diǎn)出發(fā)考慮籌資方案，在項目建成后的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資金短缺問題都需要進(jìn)行研究。對后期的水利工程維修、養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行測算。每一個工程項目的建設(shè)過程中都是有風(fēng)險的，不僅僅是項目施工存在風(fēng)險，運(yùn)行管理同樣也有風(fēng)險，我們要做的是對工程運(yùn)行階段進(jìn)行風(fēng)險分析，制定措施規(guī)避風(fēng)險。
3.2設(shè)計階段的建管結(jié)合
水利工程的建設(shè)必須經(jīng)過可行性研究報告審批后才可以立項，進(jìn)入設(shè)計階段會有很多技術(shù)說明、工程量清單等工作，在工程后期的建設(shè)、驗(yàn)收、管理階段都有密切的關(guān)系。而設(shè)計階段與建設(shè)階段又緊密相連，建設(shè)前期的設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理等工作都需要依據(jù)設(shè)計階段做出的設(shè)計概算、圖紙等資料，在設(shè)計階段進(jìn)行建管結(jié)合是非常有重要的。
3.3建設(shè)階段的建管結(jié)合
建設(shè)過程中運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè),經(jīng)過研究階段和設(shè)計階段后參與建設(shè)施工的整個過程,解決在工程建設(shè)中可能遇到的問題，消除缺陷，主要體現(xiàn)在項目建設(shè)過程中建設(shè)的單位和運(yùn)行管理單位的合作，有效的完善交接工作，以便在日后可以正常投入使用。而運(yùn)行管理者也可以學(xué)習(xí)掌握整個施工程序，熟悉技能操作，實(shí)時監(jiān)督，有利于工程資金控制、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算的順利進(jìn)行。
四、建管結(jié)合實(shí)施效果分析
4.1人才效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使管理方面技術(shù)人員參與施工建設(shè)的全過程，熟悉整個施工過程，提高運(yùn)行管理效率。
4.2經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使水利工程開展更具有安全性，減少了運(yùn)行過程中技術(shù)改造，節(jié)省了資金的投入，促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
4.3管理效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使得管理方技術(shù)人員接觸工程建設(shè)的全過程，從可行性研究、設(shè)計、施工全過程有效地避免了可能因此產(chǎn)生的技術(shù)問題，減少了管理人員的培訓(xùn)時間，降低了成本，培訓(xùn)了技術(shù)人員。
4.4社會效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以促進(jìn)水利工程順利對接和后期的使用運(yùn)行,使水利工程可以更早的為人民提供福利，早日投入生產(chǎn)運(yùn)行，增強(qiáng)了大家對于水利工程的信心和對當(dāng)下社會建設(shè)事業(yè)的信心。
五、結(jié)語
根據(jù)上面得出一個結(jié)論，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為水利工程領(lǐng)域的一個必然趨勢。隨著現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，對于水資源的需求量也與日俱增。這也使得國家和水利建設(shè)部門相當(dāng)重視水資源的問題。水資源的短缺、水環(huán)境污染等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，水利工程也顯得越發(fā)的重要，這也是保護(hù)水資源的一種體現(xiàn)。因此我們在水利工程的建設(shè)中應(yīng)該改變對于運(yùn)行管理的忽視，必須落實(shí)到實(shí)處重視起來，這對進(jìn)一步提高水利工程項目的建設(shè)效率、質(zhì)量及使用非常重要。也使得我國的水資源能夠得到充分利用，水環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
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