郵儲銀行破題產業基金與PPP模式
PPP是一種新型的項目融資模式。下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“郵儲銀行破題產業基金與PPP模式”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
郵儲銀行以基建支點撬動供給側改革
經濟發展，基礎先行。基礎設施建設肩負著推動經濟結構調整和發展方式轉變、拉動投資、擴大就業、促進節能減排的重任，多年來，我國基礎設施建設取得了巨大成就，但不可回避的是，依然存在總量不足、標準不高、運行管理粗放等問題。今年的政府工作報告中指出，我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟須改造升級，有效投資仍有很大空間。
如何發揮有效投資對穩增長、調結構的關鍵作用?郵儲銀行緊跟社會融資結構變化趨勢，按照國家“三去一降一補”要求，積極探路產業基金及PPP等創新投融資工具，以支持重大基礎設施建設為有效著力點，探索了一條撬動供給側改革的金融支持之路。
郵儲銀行董事長李國華表示：“作為大型國有商業銀行，郵儲銀行以‘創新、協調、綠色、開放、共享’五大發展理念引領全行轉型發展全過程，為供給側改革提供金融活水。‘十三五’期間，郵儲銀行將不斷創新融資模式，繼續提升支持供給側結構性改革的能力，為全面建成小康社會和實現民族偉大復興的中國夢作出新的、更大的貢獻。”
“馬路拉鏈”終結者
平坦的道路不時被“開腸破肚”，各種地下管線安裝“沒完沒了”，長期以來，由于道路建設缺乏統一的規劃、管理，“馬路拉鏈”的問題日漸突出，進一步加劇了道路擁堵和重復建設資源浪費，成為城市公共服務“短板”的集中體現。
為了給“馬路拉鏈”畫上“休止符”，國家近年來大力倡導地下綜合管廊建設，即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。
綜合管廊建設意義重大，甚至被稱為保障城市運行的“生命線”，然而投資規模大、投資運營期限長的特點突出，建設資金來源成為推動項目落地的重要問題。
為打破這一資金瓶頸，2015年，郵儲銀行聯合中國中冶集團設立了國內首支“綜合管廊產業投資基金”，雙方擬聯合向綜合管廊領域投資1000億元，成為對國家大力推進城市綜合管廊建設的強有力支持。該基金今年計劃在近20個地市實施投資，拉動項目總投資超700億元，其中大部分項目為當地的首個綜合管廊項目，對城市綜合管廊整體建設將起到示范帶頭效用。
“千億元級別規模的基金能夠有效減少地方政府建設資金壓力，且基金契合綜合管廊建設資金需求，投資周期長，部分項目投資周期可達30年，可有效匹配綜合管廊運營周期長的特點。”郵儲銀行相關負責人表示。
值得一提的是，由此所帶來的產業驅動將十分可觀，更為化解產能過剩打開了通道。相關專業機構分析表示，按《城市綜合管廊工程投資估算指標》，管廊對建筑工程需求的拉動空間在4000億元至2.88萬億元級別，對水泥需求的拉動在1639億噸至1.31萬億噸的范圍，同時對鋼材、管材等的需求亦能形成強力拉動。
“以購代建”先行者“綜合管廊產業投資基金”的設立，只是郵儲銀行以產業基金形式破題支持地方公共服務領域發展的項目之一。
郵儲銀行行長呂家進表示，自去年以來，郵儲銀行積極對接國家財政資金使用方式轉變、地方政府債務管理和產業資本債務去杠桿的金融需求，致力于通過金融服務解決我國經濟社會發展所面臨的公共需求快速增長與公共服務供應不足之間的矛盾。
目前，郵儲銀行已與15個省級政府達成產業基金合作意向，意向投資額度超過5000億元，相繼參與了中國政企合作基金、湖北長江經濟帶產業基金、甘肅公路交通產業基金、西藏開發投資產業基金、湖南省鐵路投資基金、江西鐵路投資產業基金等一系列重大產業基金項目。
值得一提的是，郵儲銀行積極探索通過金融創新解決房地產去庫存和民生保障住房供應問題。與昆明市政府等共同發起設立的國內首支以“供給側改革、去庫存、促進房地產市場平穩健康發展”為主題的產業基金就是一個典型。該基金投資規模達200億元，基金以“以購代建”的.全新業務模式，即通過采購的方式從市場上收購合適的新建商品住房、存量住房或司法拍賣住房作為公共租賃住房和棚戶區改造安置型住房房源來代替傳統的建設方式，在有序消化當地房地產存量的同時，也能加速解決安置保障等民生問題。 分析人士認為，郵儲銀行參與的“以購代建”基金項目，將有效化解房地產庫存難題，對推動當地房地產結構優化調整、向健康長遠發展起到重要作用。同時，該基金項目體現出民生工程和經濟效益的共贏，具有很強的政治和經濟示范效應。
PPP模式先鋒軍
伴隨著我國經濟發展進入新常態，以基礎設施為代表的公共產品不斷增長的需求和受到約束的供給能力之間的缺口日益凸顯，這使得曾經完全由政府主導的基礎設施建設投融資模式發生變化。由此，政府和社會資本合作的PPP模式成為基建投融資改革的重要方向。
在基建投融資改革的過程中，郵儲銀行在業內率先嘗試，以PPP模式積極參與了一系列重大民生工程投資，成為國內銀行業探路PPP模式的先鋒軍。濟青高鐵項目是我國第一條以地方政府為主投資建設的高速鐵路，也是第一個采用財政部規范PPP模式實施投資的高鐵項目。郵儲銀行總結長期以來支持地方經濟建設的經驗，發揮金融行業參與規范PPP創新投資模式的優勢，為濟青高鐵項目濰坊段提供資金40億元，投資期限長達15年。該項目不僅實現了高速鐵路項目建設多元化和可持續投融資機制的創新，也是銀行參與政企合作投資模式的創新。而作為重大投資項目，濟青高鐵對于穩增長的作用顯而易見。從近期看，不僅能夠擴大內需、帶動相關產業，還能創造就業機會、提高收入水平;從遠期看，將進一步發揮中心城市對周邊和沿線城市的輻射帶動作用，強化“同城效應”，加速新型城鎮化進程。
此外，加強薄弱環節基礎設施建設、提高落后地區基礎公共服務的可獲得性，也成為郵儲銀行通過PPP方式助力供給側改革的重要方面。前不久，郵儲銀行與內蒙古自治區政府簽署了戰略合作協議，針對提升落后地區公共基礎設施建設面臨的投資規模大、投資項目多、建設任務重的問題，郵儲銀行擬向內蒙古多個盟(市)投入近百億元，投資期限長達15年，以PPP模式開展內蒙古“十個全覆蓋”美麗鄉村工程建設工程。
“投資領域涉及危房改造、安全飲水、街巷硬化、電力村村通和農網改造、村村通廣播電視和通信、校舍建設及安全改造、標準化衛生室建設、文化室建設、便民連鎖超市、農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障工程。工程建成后，將極大地改善農牧區人民的生產生活條件，為農牧區經濟社會發展注入持久動力。”郵儲銀行相關負責人表示。
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