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關于農村養(yǎng)老工作的調研
傳統(tǒng)的農村家庭養(yǎng)老受到打工經濟和家庭結構的因素影響，現階段農村經濟發(fā)展水平決定了在較長時期內農村養(yǎng)老仍然是“家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔”的基本模式。
目前，隨著經濟社會的發(fā)展，人們經濟收入增加，社會保障水平提高：新型農村合作醫(yī)療、老齡津貼、社會救助等政策的落實，全縣農村居家養(yǎng)老問題總體上得到有效保障，孝老愛親的傳統(tǒng)美德得到傳承和發(fā)揚。但我縣農村居家養(yǎng)老仍然存在一些不能忽視的問題：如養(yǎng)老觀念差、法律意識淡薄、視老人為包袱、留守老人日漸增多、保障水平不高、管理粗放、缺乏必要的養(yǎng)老服務設施、缺乏懲治不贍養(yǎng)老人的有效手段等問題。
中央、國務院、省委、省政府先后下發(fā)了《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的實施意見》，將農村老年服務特別是留守老年人服務納入了農村社區(qū)試點工作的重要項目中，作為民政部門，應做好農村居家養(yǎng)老的工作：
一、加強宣傳。大力弘揚傳統(tǒng)孝文化，“以孝為本”、“百善孝為先”是中華民族傳統(tǒng)美德。孝是中國社會穩(wěn)定、家庭和睦的基礎，努力營造“敬老、愛老、養(yǎng)老”良好民風、村風、家風，特別要加大普法宣傳力度，著重加大對《中華人民共和國老年人權益保護法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳。在村民中普及不贍養(yǎng)老人、遺棄老人、虐待老人是違法犯罪行為，出嫁女兒不養(yǎng)老是錯誤觀念的法律知識，通過宣傳，努力提高全社會保障老年人權益的法律意識。
二、制定村規(guī)民約。將孝老愛親納入村規(guī)民約的重要內容，大力倡導“敬老、愛老、養(yǎng)老”的良好道德風尚，加強對違約行為道德輿論譴責和約束。村兩委對違約行為的當事人應采取約談批評教育、曝光臺曝光，情節(jié)嚴重的村級要求司法介入等措施進行懲戒，督促有贍養(yǎng)能力的子女履行贍養(yǎng)老人的義務。
三、樹立典型，弘揚正氣。把孝老愛親作為“文明家庭”、“十星農戶”評選的內容之一，特別是有集體經濟收入的村，要常態(tài)化拿出一定數量的資金，開展農村“孝星”、“道德模范”等評選表彰活動，樹立典型，弘揚正能量。
四、加強服務平臺建設。把開展農村老年人服務平臺建設作為農村社區(qū)建設的重要內容。一是有條件的村要建設好農村老年人日間照料中心，覆蓋本村老年人范圍要達到50%以上，對老年人集中開展服務。二是沒有建日間照料中心的村應建有老年人服務站，開展多種形式的老年服務活動。
五、建設專業(yè)人員與志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍。以政府購買服務的方式通過專業(yè)化的社會組織開展農村老年人特別是“留守老人、失能老人”家政、醫(yī)療、心理疏導等服務。同時通過日間照料中心、老年人服務站等平臺為學生、青年志愿者開展老年人志愿服務活動。
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