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  • 百年前芝加哥規(guī)劃圖至今仍在起作用

    時間:2024-09-01 12:57:55 城市規(guī)劃師 我要投稿
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    百年前芝加哥規(guī)劃圖至今仍在起作用

      導(dǎo)語:城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上,是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。

      一百年前的城市規(guī)劃圖,今天仍在指導(dǎo)一個城市的規(guī)劃和建設(shè)。這不是夸張,也絕非杜撰,這座城市就是芝加哥,這張著名的1909年芝加哥規(guī)劃圖至今仍掛在芝加哥市規(guī)劃局里。

      只有兩百年歷史的芝加哥,一張城市規(guī)劃圖就傳承了一百年。歷史相對久遠(yuǎn)的巴黎和倫敦,整個城市格局與風(fēng)格數(shù)百年不變,樹木枝繁葉茂,建筑古樸典雅,顯示出深厚的歷史與文化底蘊(yùn)。相比之下,我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的今天,城市面貌日新月異,城市建設(shè)卻越來越反復(fù)無常,五千年積淀的歷史與無休止的工地?fù)P塵不太和諧地交融在一起,一幢幢新生建筑“呱呱墜地”的同時,又有眾多青壯年建筑正慘遭“非正常死亡”。

      從芝加哥城市建設(shè)風(fēng)格的百年傳承,反思今天我國各地的短命建筑之殤,我們或許能夠從中悟出些許道理:科學(xué)合理的城市規(guī)劃,必須建立在經(jīng)深入調(diào)查分析的民意基礎(chǔ)之上,以城市的環(huán)境承載力為基石,指引整個城市未來發(fā)展方向。能夠傳承百年的規(guī)劃,必然是以人為本的,必然是尊重自然的,必然是兼具科學(xué)性與權(quán)威性的。

      芝加哥規(guī)劃之所以能夠百年不過時,究其原因有以下幾點(diǎn)。

      首先,當(dāng)初在制定規(guī)劃時就廣泛征求市民的意見,得到了市民的普遍認(rèn)可。規(guī)劃秉持公共空間屬于市民的理念,致力于將湖濱地區(qū)打造成城市永久公共空間,這樣的規(guī)劃沒有理由不得到公眾的支持。廣大市民作為城市公共利益的享有者,對城市規(guī)劃有著越來越強(qiáng)烈的參與愿望。既然公共權(quán)力的合法性來源于人民,城市建設(shè)也不應(yīng)將市民排斥在外。

      其次,規(guī)劃充分尊重城市的自然環(huán)境特點(diǎn),將環(huán)境保護(hù)理念貫徹在整個規(guī)劃中。規(guī)劃把重點(diǎn)放在湖濱地區(qū)發(fā)展與保護(hù)上,依托密歇根湖建設(shè)大型連續(xù)完整的湖濱綠地,做好湖泊、河流和綠地文章。而我國目前最大的問題是規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評未能及時有效地介入決策。往往是規(guī)劃出來之后再去做環(huán)評,甚至根本不做環(huán)評。不考慮對環(huán)境的影響,這樣的城市規(guī)劃是不完整、不全面、不可持續(xù)的。在環(huán)境保護(hù)重要性日益凸顯的今天,尤其需要規(guī)劃環(huán)評為城市發(fā)展指明方向。

      第三,規(guī)劃取得如此大的成功,并非規(guī)劃師一人的功勞,它離不開芝加哥市政府的大力支持。規(guī)劃出臺之后,芝加哥又相繼出臺了一系列法律法規(guī)保障規(guī)劃的實(shí)施。我們不禁要佩服芝加哥市政府的遠(yuǎn)見卓識,在一百年前就已認(rèn)識到規(guī)劃的重要意義,并不折不扣地落實(shí)。沒有政府的支持,規(guī)劃再完美也不過是一紙空文,規(guī)劃師再有才華也只能暗自嗟嘆。

      規(guī)劃不在于宏偉,在于親民。不在于完美,在于落實(shí)。以人為本,尊重自然,兼具科學(xué)性與權(quán)威性,這樣的規(guī)劃自然有了延續(xù)百年的理由。

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