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科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的內在動力
科技創(chuàng)新改變生產方式，實現(xiàn)科學技術與經濟的一體化，推動社會進步，同樣企業(yè)科技創(chuàng)新是推動經濟發(fā)展的內在動力。
1 宏觀經濟形勢下的企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀
從總體上看，雖然國家對高新技術及其產業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，但宏觀經濟形勢下的企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀仍然不容樂觀。面對著科技創(chuàng)新的浪潮，我國既不是世界知識創(chuàng)新大國，也不是世界技術創(chuàng)新大國。國家對企業(yè)的科技創(chuàng)新給予了高度重視，自90年代國家提出科教興國戰(zhàn)略以來，各方面都比較重視，國家制定了“863”計劃和“火炬”計劃，先后建立了53個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，企業(yè)的創(chuàng)新工作也在推進，科技型企業(yè)增加了不少，但總體上創(chuàng)新的質量不高。根據(jù)統(tǒng)計，我國的發(fā)明專利是韓國的1/4，只是日本和美國的1/30。我市的大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模、技術基礎和力量都是相對薄弱，比較難進行技術難度大、投入大、周期長、市場風險大的原始創(chuàng)新。而且目前的大多數(shù)企業(yè)更看重有利可圖的革新，大多數(shù)企業(yè)高層對存在較大風險的科技創(chuàng)新較為敏感。因此，我市多年來一直強調的科技自主創(chuàng)新，在很大程度上都是停留在口號上，而沒有落實到思想和行動上，沒有形成創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。“十一五”期間，我市專利申請286件，授權82件，其中發(fā)明專利 3件，實用新型專利46件，外觀專利18件。盡管如此，我市至今還沒有一家科技型企業(yè)，中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新成果極少，沒有形成科技創(chuàng)新氛圍。
2 微觀環(huán)境下的企業(yè)科技創(chuàng)新途徑和機制
縱觀我市企業(yè)開展科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，微觀環(huán)境下的創(chuàng)新途徑和創(chuàng)新機制的形成主要有以下幾個方面。
(1)增加科技投入。企業(yè)創(chuàng)新之道，研發(fā)投入是一個高科技企業(yè)良性成長和發(fā)展的基本保障。一個企業(yè)的研發(fā)實力如何，沒有研發(fā)投入，產品設計、產品改進、產品升級都無從談起。這說明了研發(fā)投入是企業(yè)進行科技創(chuàng)新的基本保障，而且一個產品開發(fā)出來以后，不可能就一勞永逸，還需要更大的投入用于產品升級、技術改進上，所以研發(fā)投入是必不可少而且必須不斷增加的。因此，有眼光的企業(yè)在進行科技創(chuàng)新時，首先都選擇了增加研發(fā)投入，以保證創(chuàng)新活動的資金需求。(2)依靠企業(yè)自身的技術力量進行產品和技術創(chuàng)新。目前，我市規(guī)模以上企業(yè)在進行產品和技術創(chuàng)新時，主要依靠企業(yè)自身的技術人員和技術力量進行。大多數(shù)企業(yè)沒有建立企業(yè)技術中心、實驗室等研發(fā)機構，沒有較好的研發(fā)場地、科研裝備、儀器以及科技人員隊伍。(3)引進國外先進技術消化吸收后再創(chuàng)新。隨著我市對外開放的擴大，企業(yè)有了和國際先進技術廣泛接觸的機會。少數(shù)國有企業(yè)通過引進國外技術、消化吸收再創(chuàng)新，從而使國外先進的技術成為企業(yè)自己的技術，提升企業(yè)自己的創(chuàng)新能力。(4)校企院企合作技術創(chuàng)新。以產學研合作進行技術創(chuàng)新的形式已經被我市廣大企業(yè)所采用。企業(yè)走進高校、研究院所進行考察和尋求技術支持，大批高校、研究院的科研、科技人員進入企業(yè)開展技術合作項目，幫助企業(yè)進行技術診斷和技術決策。產學研的結合，有利于實現(xiàn)科技資源的合理配置，實現(xiàn)科技成果產業(yè)化，提高企業(yè)的市場競爭力。(5)注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進。我市企業(yè)在提高自身科技創(chuàng)新能力時，將培養(yǎng)和引進專業(yè)的科技人才，作為提高科技創(chuàng)新能力的主要途徑。通過建立人才開發(fā)機制，制定系統(tǒng)的人才培訓規(guī)劃，采取送出去，請進來，短期培訓等形式，加快科技人員的知識更新;建立人才激勵機制，實行考核、晉升、分配相結合的人才管理制度，引導全體人員主動學習新知識、新技術，以培養(yǎng)和造就有利于提升企業(yè)創(chuàng)新能力的技術人才、管理人才。
3 我市企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題和制約因素
(1)技術轉移多于技術創(chuàng)新，二次開發(fā)多于原始創(chuàng)新。我市企業(yè)總體來說在規(guī)模、技術基礎和力量上都相對薄弱，而且原始創(chuàng)新開發(fā)存在投入大、周期長、技術難度大、市場難預測等因素，所以，企業(yè)在進行原始創(chuàng)新往往會遇到很大的困難，一些已經投入很大資金和精力的項目最終流產。因此相當多的企業(yè)都是采用二次開發(fā)的形式而不是原始創(chuàng)新。
(2)產品創(chuàng)新多于工藝創(chuàng)新。在我市企業(yè)的創(chuàng)新類型中，產品創(chuàng)新多于工藝創(chuàng)新。我市企業(yè)多以傳統(tǒng)產業(yè)為主，這在經濟快速發(fā)展、由封閉型向開放型轉變過程中的中小企業(yè)，為了回避與實力相對雄厚的國有企業(yè)在傳統(tǒng)產品市場的無效競爭和不必要的無序競爭，這些民營企業(yè)的戰(zhàn)略重點一般是在新產品新市場的開發(fā)上。但是，這些工業(yè)企業(yè)在注重產品創(chuàng)新時，過分忽略了工藝創(chuàng)新，而工藝創(chuàng)新的嚴重滯后將會影響到企業(yè)整體創(chuàng)新能力的提高和產品創(chuàng)新質量的保證，長期下去，可能不但會使得產業(yè)內的技術水平提高不多，而且還會使現(xiàn)有新產品也將失去競爭力，最后產品創(chuàng)新效益也將被工藝創(chuàng)新效益抵消，造成效益下滑。
(3)聯(lián)合創(chuàng)新多于企業(yè)自主創(chuàng)新。在我市的中小型工業(yè)企業(yè)中，只有個別企業(yè)設立了研究開發(fā)機構。即使設有研發(fā)機構的也只是走過場，在建成后，由于缺乏人才、資金，研發(fā)機構形同虛設，沒有發(fā)揮到真正的研發(fā)作用。只有個別經濟效益相對較好的企業(yè)多采取與高等院校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)新的方式來完成企業(yè)的技術創(chuàng)新。而更多的企業(yè)則是通過引進技術、購置設備等技術改造來實現(xiàn)創(chuàng)新。這種產學研合作逐步增多，而且被政府所鼓勵，日益成為企業(yè)進行技術創(chuàng)新的一個重要途徑。但是這對于企業(yè)成為一個經常性的、有能力的、持續(xù)性的創(chuàng)新主體，并通過產業(yè)鏈影響到其他企業(yè)的作用還遠遠不夠。 (4)自主創(chuàng)新投入不足。企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新的投資主體。目前我市絕大多數(shù)企業(yè)的科技研發(fā)費用沒有納入企業(yè)的經營管理預算。我市企業(yè)的技術投入少， 我市只有不到1/10的企業(yè)科技支出費用占主營業(yè)務收入的比重平均為0.06%，遠遠低于國家規(guī)定科研經費投入應占企業(yè)主營業(yè)務收入的2%以上的目標。
(5)高新技術產業(yè)發(fā)展滯后。我市工業(yè)企業(yè)雖然近年來迅猛發(fā)展，在國內生產總值的比重提高。但高新技術企業(yè)極少，盡管有些企業(yè)產品科技含量明顯提高，但還沒能取得知識產權及核心技術。
(6)專業(yè)人才短缺。我市工業(yè)基礎薄弱，一些高校過多地關注理論和機械式的學習，在解決問題和團隊合作方面關注不夠。很多大學畢業(yè)生似乎在理論上很出色，但實踐能力很差。所以一方面大學畢業(yè)生們在艱難地找工作;另一方面，企業(yè)幾乎帶著同樣的艱難在尋覓合適的人才。
(7)體制因素制約企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。我市產權制度改革后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未有效地建立起來，政企不分現(xiàn)象依然普遍存在;有關知識產權保護的各項法規(guī)、制度不健全;缺乏合理的激勵機制。挫傷了企業(yè)創(chuàng)新者的積極性，最終阻礙了企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。
4 提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議
(1)建立良好的社會科技創(chuàng)新環(huán)境。要把政府制定自上而下的創(chuàng)新計劃轉化為現(xiàn)實是一項艱巨的工作。要完成這項工作就必須逐步建立良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。首先，優(yōu)化人才環(huán)境。實施人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新知識，懂技術、會管理、善經營的企業(yè)家隊伍。其次，優(yōu)化法治環(huán)境。各級政府應正確運用行政執(zhí)法權，保障公平交易，規(guī)范技術市場和其它市場，為科技創(chuàng)新和自主產權保駕護航。第三，優(yōu)化市場環(huán)境。加速市場化建設進程，完善市場體系，創(chuàng)造技術競爭市場，通過市場體制建設構建理想的市場結構和競爭模式。第四，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。社會要弘揚銳意進取，不怕失敗的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，并在技術、資金、政策、制度等上給創(chuàng)新者以積極支持和保障，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(2)建立以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系。提高我市企業(yè)創(chuàng)新能力的關鍵在于把企業(yè)變成技術創(chuàng)新的行為主體，為企業(yè)營造科技創(chuàng)新的激勵機制，通過市場競爭，形成對企業(yè)科技創(chuàng)新的壓力和動力機制。促使企業(yè)把科技創(chuàng)新當作一種本能式的自覺行為。為此，第一，政府鼓勵科技人員領辦或創(chuàng)辦企業(yè)，向企業(yè)流動，第二，政府對企業(yè)的科技開發(fā)可以采取強化金融支持、采用技術創(chuàng)新風險擔保、稅收優(yōu)惠政策、加速折舊等政策措施。第三，將技術引進同先進的研究開發(fā)體系結合起來。第四，必須盡快建立一支有現(xiàn)代創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神的懂技術、會管理、善經營的企業(yè)家隊伍。
(3)構建人本培育創(chuàng)新機制。對職業(yè)教育體系進行改革。在教育過程中強調交流和團隊合作，提倡創(chuàng)新精神。同時，利用“院企合作”平臺，大力吸引外來人才，建立以縣科協(xié)為服務平臺的“科技創(chuàng)新人才專家?guī)?rdquo;。為企業(yè)創(chuàng)新提供人才支持和智力支撐。
(4)落實風險資本政策。目前我國最大的問題是創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模不夠大，而世界各國科技創(chuàng)新的成功經驗表明，塑造風險投資主體，建立風險投資機制和發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金是實現(xiàn)科技成果轉化和發(fā)展高新技術產業(yè)的必然選擇。所以我市要改革金融體制，積極推進金融創(chuàng)新，促使金融與科技相結合，建設好企業(yè)的融資平臺。科技創(chuàng)新需要企業(yè)高投入，而企業(yè)自身資金的匱乏是約束企業(yè)進行技術創(chuàng)新的原因之一。政府應建立為風險投資者和風險企業(yè)提供政府補助的機制。
(5)建立政府擔保機制。通過政府擔保，運用杠桿原理，用少量的資金投入，帶動大量的銀行資金和民間資金投向風險企業(yè)。市縣財政要在應用研發(fā)資金中劃出一定比例的資金，用于建立科技創(chuàng)新專項基金，支持企業(yè)進行科技創(chuàng)新的風險投資或貸款貼息。同時，進一步的完善風險投資基金制度，壯大基金規(guī)模，為科技型企業(yè)進行技術創(chuàng)新提供資金支持。
(6)建立科技孵化園區(qū)。鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心，為企業(yè)研發(fā)和技術革新提供載體，促進企業(yè)科研能力的快速提升。科技管理部門要把研發(fā)投入和企業(yè)研發(fā)中心建設作為企業(yè)申請政府科技經費支持的重要條件，同時，支持社會資金投入企業(yè)研發(fā)中心建設和研發(fā)活動。
(7)加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收與財政政策支持。科技經費要加強統(tǒng)籌，突出重點，增強對企業(yè)創(chuàng)新能力建設、科技成果轉化和科技創(chuàng)新領軍人才培養(yǎng)的支持。對企業(yè)研發(fā)投入應予以稅收抵扣。支持企業(yè)探索更加靈活的薪酬管理模式，鼓勵企業(yè)對技術骨干和管理骨干實施股權和期權等激勵政策，使為企業(yè)技術創(chuàng)新作出突出貢獻的科技人員、管理人員和高技能人才獲得與其相適應的報酬。
(8)完善科技成果轉化的服務體系。應在政府推動和市場驅動下，建立以服務企業(yè)為宗旨、市場配置資源為基礎、促進科技成果轉化為目標的創(chuàng)新服務體系，為企業(yè)需求和發(fā)展提供技術、人才、資金、政策、信息等全方位的服務。通過縣科委生產力促進中心的科技成果信息服務平臺收集科技成果供求信息，篩選后發(fā)布，通過建立海量科技成果供給和需求數(shù)據(jù)庫，向技術的供需雙方提供相關信息。組織科技成果資源供應單位和科技中介服務機構進行科技成果交流、對接;實現(xiàn)高新技術成果常年輪換展示;促成企業(yè)與大學院所的長期合作。建立技術轉移服務平臺。隨時做好網上、網下的科技成果評估、技術合同認定登記、技術產權交易等咨詢服務。
(9)企業(yè)要加大科技創(chuàng)新的投入。很多企業(yè)特別是中小企業(yè)在科技創(chuàng)新的資金投入很少甚至是零，但是科技創(chuàng)新能力是一個企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的一個重要因素，所以企業(yè)應該在思想上重視科技創(chuàng)新，加大科研經費的投入，一定要有長遠眼光，舍得投入，將企業(yè)的研發(fā)經費投入提高到主營業(yè)務收入的2%以上，切實保障研發(fā)人員的資金需求。
(10)企業(yè)應該重視人才的引進和培訓，建立積極進取的企業(yè)文化。人才是科技創(chuàng)新能力提高的關鍵，所以企業(yè)要注重主要技術人員，創(chuàng)新管理人員的引進，采用有效的激勵方式，調動員工的積極性，激發(fā)企業(yè)員工的技術創(chuàng)新熱情。
(11)建立吸引外資參與技術創(chuàng)新的機制。吸引外資不但能帶來資金，而且能帶來國際市場的信息、先進的技術和管理經驗。所以，企業(yè)要利用已有的資源優(yōu)勢，積極與外商合作，共同進行科技創(chuàng)新，減少創(chuàng)新和發(fā)展的彎路。
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