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公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理措施
橋梁是公路的重要組成部分，橋梁養(yǎng)護(hù)的好壞直接關(guān)系到公路交通的安全和暢通。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對交通運(yùn)輸提出了更高的要求，反映在公路運(yùn)輸上的交通量猛增，運(yùn)輸車輛載重量加大。公路運(yùn)輸對公路橋梁的通行能力和承載能力的要求越來越高，而一些舊橋陳舊老化，破損現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，許多舊橋難以適應(yīng)日趨增長的交通量需要。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前我國危橋數(shù)量約4000余座13萬m，載重荷載標(biāo)準(zhǔn)低的情況也相當(dāng)嚴(yán)重，全國中小型橋梁，荷載標(biāo)準(zhǔn)為汽-15級以下約占8.6%，有11萬m，雖然改建了一部分危橋舊橋，但仍有相當(dāng)大數(shù)量危橋還在使用中。橋梁的這種狀況已引起各級公路管理部門的重視，對橋梁的養(yǎng)護(hù)維修和加固工作已越來越尖銳地提到各級公路管理部門的議事日程上來。如何養(yǎng)護(hù)管理好現(xiàn)有橋梁，保持橋梁的完好工作狀態(tài)，延長其使用壽命，這一新的課題已擺在各級公路管理部門的面前。
橋梁設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的目的是經(jīng)常保持其完好狀態(tài)，并延長其使用壽命。反之，橋梁失養(yǎng)，則必使橋梁處于病害狀態(tài)，帶病工作，既包含著安全隱患，亦將大大縮短其使用壽命。
舊橋維修其技術(shù)上往往較設(shè)計(jì)新橋要繁雜，技術(shù)難度大，風(fēng)險(xiǎn)也大，而且其經(jīng)濟(jì)效益低，沒有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的單位和專家，是不愿意去接受這種任務(wù)的。設(shè)計(jì)理論固然重要，但其往往為了實(shí)用和可能，而對問題作了必要的簡化，忽略了一些難于計(jì)算的因素，有些設(shè)計(jì)構(gòu)造只是經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論基礎(chǔ)。橋梁的實(shí)際工作狀況和這些尚有一定的距離。病害分析時(shí)必須花更大精力，要盡可能去搜集已經(jīng)丟失的原始技術(shù)資料，更多地考慮橋梁的實(shí)際工作條件和狀態(tài)，進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測，才能找準(zhǔn)原因，對癥下藥，去進(jìn)行維修、加固或局部改造。可見，在橋梁設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)部門，也很需要有一支素質(zhì)很高的、穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人隊(duì)伍。近年來交通、市政施工企業(yè)的建立如雨后春筍，每年建成的橋梁不斷增多，而養(yǎng)護(hù)維修的撥款卻極端失調(diào)，管養(yǎng)隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相當(dāng)滯后。管養(yǎng)部門的領(lǐng)導(dǎo)者深感責(zé)任重大。為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長其使用壽命，對中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固等工作。
1 配備檢查人員
為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍，而不是臨時(shí)拼湊的人員);也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備;檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范之第八節(jié)，雖要求“對特大、大橋的上部構(gòu)造設(shè)置檢查通道、扶梯、吊桿等專供檢查養(yǎng)護(hù)用的設(shè)備，以保證工作人員的正常工作和安全”，“較高墩臺還應(yīng)設(shè)圍欄、扶梯等”，但其語焉不詳，全國各大大小小的設(shè)計(jì)院所做的絕大多數(shù)設(shè)計(jì)也沒有遵照執(zhí)行，設(shè)計(jì)審查常未征求管養(yǎng)人員的意見，對此也把關(guān)不嚴(yán)，甚至設(shè)計(jì)人和某些專家根本沒有考慮今后檢查維修這個(gè)問題。對為數(shù)眾多的中、小橋的檢查設(shè)施的設(shè)計(jì)，規(guī)范更是沒有規(guī)定、要求。從橋面下到墩臺帽沒有扶手、爬梯，墩臺面沒有立足之地，墩臺旁邊的沖刷坑無法探測。墩臺帽沒有下掛吊欄，支座根本無法檢查。梁跨腹下和外露側(cè)面沒有活動(dòng)的走行吊欄，對裂縫、裂紋無法靠近觀察(養(yǎng)護(hù)規(guī)范中定期檢查所要求的“必須接近各部件仔細(xì)檢查其缺陷情況”便成了無法執(zhí)行的空文)。由橋頭路肩下到河岸沒有梯步，上下不安全。檢查設(shè)備對過去年代已有的數(shù)十萬座橋梁，也是無從談起。橋梁維修工作的進(jìn)行，也本有賴于檢查設(shè)備，但卻無所依賴。幾乎所有橋梁檢查設(shè)備的缺失，造成檢查和維修工作的極大困難，甚至使其不可能進(jìn)行，這就從根本上阻礙了城市和公路有關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。這都是過去普遍忽視對橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理所造成的。橋梁檢查設(shè)備的補(bǔ)缺，已成為當(dāng)前橋梁設(shè)施管理工作的燃眉之急。
2 各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分重視
解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問題并不困難。只要各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門充分重視，撥發(fā)少量專款，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入，作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門的意見，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。
3 遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
1996年《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定一般為3年，視情況可1～5年進(jìn)行一次，似已不適應(yīng)客觀實(shí)際的需要，一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次;特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定，而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計(jì)劃與資金。這里重要的是維修或大、中修經(jīng)費(fèi)的撥付并形成穩(wěn)定的制度。通過橋梁病害的檢查、分析，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工考慮不周的問題，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的局限，使以后的工作得到改進(jìn)，也有助于今后相關(guān)規(guī)范條文的修訂。
1990年頒行的《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，其第六章只涉及中、小型橋梁，尚無對大橋、特大橋的規(guī)定內(nèi)容，而且對定期檢查的周期未予明確，這對于現(xiàn)今已有大量屬于城市管理的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大橋和特大橋的客觀實(shí)際，是極不相稱的。近一二十年來，在如雨后春筍般建立、發(fā)展起來的中、小城市中所建造的“標(biāo)志性建筑”、“景觀橋梁”，普遍存在管理觀念和經(jīng)費(fèi)缺失，管理責(zé)任模糊，管理隊(duì)伍力量和技術(shù)的極度缺乏的嚴(yán)重問題。這種管理的嚴(yán)重滯后所積累帶來的惡果必將逐步顯現(xiàn)出來。
4 橋梁病害的分析
其技術(shù)上往往較設(shè)計(jì)新橋要繁雜，技術(shù)難度大，風(fēng)險(xiǎn)也大(有如給危、重病人開刀)，而且其經(jīng)濟(jì)效益差，沒有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的單位和專家，一般是不愿意去接受這種任務(wù)的。設(shè)計(jì)理論固然是十分重要的，但其往往為了實(shí)用和可能，而對問題作了必要的簡化，忽略了一些難于計(jì)及的因素，有些設(shè)計(jì)構(gòu)造只是經(jīng)驗(yàn)使然，缺乏學(xué)理，橋梁的實(shí)際工作狀況和這些尚有一定的距離。病害分析時(shí)必須花更大精力，要盡可能去搜集已經(jīng)丟失的原始技術(shù)資料，更多地考慮橋梁的實(shí)際工作條件和狀態(tài)(這就使得問題更趨復(fù)雜)，進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測，才能找準(zhǔn)原因，對癥下藥，去進(jìn)行維修、加固或局部改造。由此可見，在橋梁設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)部門，也很需要有一支素質(zhì)很高的、穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人隊(duì)伍。他們的工作，以社會需要和社會效益為主要?dú)w宿(當(dāng)然有其廣義的、長遠(yuǎn)的、重大的經(jīng)濟(jì)效益)，其事業(yè)性質(zhì)似乎不宜變更。一個(gè)市里多達(dá)五六十家，其建橋耗資多達(dá)數(shù)千萬、十?dāng)?shù)億，每年建成的橋梁不斷增多，而養(yǎng)護(hù)維修的撥款卻極端失調(diào)，欠債累累，管養(yǎng)隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相當(dāng)滯后，管養(yǎng)部門的領(lǐng)導(dǎo)者深感責(zé)任重大，如臨深履薄，感慨良多。為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長其使用壽命，對中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
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