監(jiān)理如何做好工程簽證
監(jiān)理工作是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”在“三控制”中的投資控制中最難把握、最難處理的是現(xiàn)場簽證工作，以下是小編幫大家整理的監(jiān)理如何做好工程簽證，僅供參考，歡迎大家閱讀。
監(jiān)理如何做好工程簽證 1
一、工程簽證發(fā)生原因
由于建設(shè)工程投資規(guī)模大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長、設(shè)備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定，在實(shí)施過程中，由于主客觀條件的變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化，施工條件變化等，也會給整個施工過程帶來不確定因素。因此在項(xiàng)目整個實(shí)施過程中，都會發(fā)生施工現(xiàn)場簽證。
二、施工現(xiàn)場簽證作用
1、作為工程結(jié)算的重要依據(jù)
工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標(biāo)報(bào)價包死的工程，結(jié)算時更需對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。
2、作為處理索賠事件的依據(jù)
通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計(jì)算索賠費(fèi)用及施工工期。
三、施工現(xiàn)場簽證內(nèi)容
施工現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
(一)不涉及費(fèi)用的技術(shù)簽證
不涉及費(fèi)用的技術(shù)簽證一般是在工程實(shí)施過程中對有關(guān)的施工工藝、施工方法或?qū)υ惺┕きh(huán)節(jié)的調(diào)整等，由承包商提出或承包商根據(jù)業(yè)主建議提出，業(yè)主或監(jiān)理方的授權(quán)人員簽署即可。
(二)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證
現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證一般包括：
1、零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、拆除用工等。
2、零星工程。
3、臨時設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。
4、隱蔽工程簽證。
5、窩工。非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計(jì)圖紙修改等。
6、議價材料價格認(rèn)價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。
7、其它需要簽證的費(fèi)用。
(三)工期簽證
工期簽證包括：停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。
四、目前現(xiàn)場簽證存在問題
凡是從事過工程投資控制的監(jiān)理工程師都有這樣的體會，現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，存在問題的原因一方面是由于建筑市場的不規(guī)范，另一方面是參加建設(shè)的各方(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)不夠重視。總的來說有以下幾個方面的問題：
1、工程施工合同中對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體操作規(guī)定沒有細(xì)化，造成施工過程中簽證的依據(jù)不足，簽證的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確把握。
2、現(xiàn)場工程量計(jì)價簽證人員對造價管理控制意識淡漠。現(xiàn)場管理人員不重視簽證，缺乏投資控制意識。有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺少簽證意識。一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
3、現(xiàn)場簽證人員對定額費(fèi)用組成缺乏了解。現(xiàn)場簽證人員不了解定額費(fèi)用組成，對定額中的各項(xiàng)費(fèi)用組成概念不清，有些簽證將現(xiàn)場施工圍墻、施工用房，投標(biāo)中應(yīng)由施工方考慮的措施費(fèi)用等內(nèi)容也給予簽證。
4、對設(shè)計(jì)缺乏有效約束。有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不夠詳細(xì)，做法說明也不夠全面，設(shè)計(jì)過于粗糙，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制要求不夠，沒有進(jìn)行多方案論證。由于設(shè)計(jì)管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn)象，資料中反映出設(shè)計(jì)人員僅作簽名，并無相關(guān)意見，因此給簽證工作帶來很麻煩。
5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機(jī)械臺班等也進(jìn)行了簽認(rèn)。另外，同一工程內(nèi)容存在重復(fù)簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運(yùn)、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。
6、現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際不符。有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺班價格及有關(guān)政策性調(diào)整都有嚴(yán)格的時間規(guī)定，有些承包商任意調(diào)整簽證時間，以求盡可能多得超額利潤。
7、虛假簽證。如某房建項(xiàng)目前期施工過程中由于業(yè)主資金原因，建設(shè)方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設(shè)，業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工，待設(shè)計(jì)變更后再行施工，但事后施工以設(shè)計(jì)變更的日期拖后為由，說此部分已按原圖施工完畢，要求對此部分進(jìn)行簽證。若現(xiàn)場管理人員不具備一定的職業(yè)道德，勢必造成業(yè)主利益的損失。
五、監(jiān)理工程師如何把好現(xiàn)場簽證關(guān)
把好現(xiàn)場簽證關(guān)是監(jiān)理投資控制的一項(xiàng)重要工作。作為一名投資控制工程師，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
(一)、熟悉合同。把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款。因?yàn)樵诤芏嗪贤校瑯I(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個項(xiàng)目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的.現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
(二)、及時處理。一方面由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。
(三)、認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格控制投資是控制人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識，嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價專業(yè)的知識，熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，是否實(shí)事求是。
六、監(jiān)理工程師如何把好現(xiàn)場簽證審核關(guān)
監(jiān)理工程師要把好簽證單的審核關(guān)，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
(一)、簽證內(nèi)容的核實(shí)。
簽證的內(nèi)容必須符合事實(shí)，一般來說是合同中沒有涵蓋的內(nèi)容才進(jìn)行簽證，復(fù)核應(yīng)以是否有必要簽證、是否有合同依據(jù)為重點(diǎn)。對這塊，要現(xiàn)場復(fù)核，要查閱合同、招投標(biāo)文件等資料，要分析核對。對簽證后無法復(fù)查的工作內(nèi)容，有必要采用攝像、照相等手段作好記錄;
(二)、簽證單填寫的復(fù)核。
簽證單對簽證事項(xiàng)要敘說清楚，對工程量的計(jì)算過程要有詳細(xì)算式，有必要繪圖的要繪圖，需以測量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算的，要附測量記錄，有會議紀(jì)要的要附會議紀(jì)要，等等。各項(xiàng)原始依據(jù)要簽證齊全且不得有涂改。復(fù)核以填寫是否齊全、完整、真實(shí)客觀為重點(diǎn);
(三)、簽證數(shù)量的復(fù)核。
簽證工程量要進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，計(jì)算公式、方法要符合相關(guān)要求。如土方，可按斷面法、方格網(wǎng)法等進(jìn)行計(jì)算。如有斷面的，要據(jù)斷面計(jì)算。現(xiàn)場量測的，要據(jù)現(xiàn)場量測記錄核算。測量復(fù)核的，要據(jù)測量復(fù)核記錄計(jì)算。按實(shí)記錄的，要據(jù)人工/臺班等原始記錄計(jì)算。這塊的復(fù)核以計(jì)算依據(jù)是否充分、計(jì)算過程是否詳細(xì)、計(jì)算結(jié)果是否正確為重點(diǎn);
(四)、相關(guān)各方簽證的同步。
現(xiàn)在很多工程都是業(yè)主和監(jiān)理，甚至設(shè)計(jì)共同參與簽證的。監(jiān)理工程師在簽證的同時，要與各方達(dá)到共識，最好能共同辦理簽證。避免監(jiān)理簽了報(bào)到業(yè)主、設(shè)計(jì)那里，認(rèn)為不屬實(shí)、有不同意見。另外，共同辦理也能更為精確地做好簽證單的審核控制工作;
(五)、做好資料存檔備查。
簽了字的單子一定要留一份備查，以防施工方更改。自已掌握了原始件，就做到了有持無恐，心中有數(shù)。
拓展：經(jīng)建設(shè)單位聘用的監(jiān)理工程師簽證能否直接作為工程結(jié)算依據(jù)?
解答：《建設(shè)部工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十四條規(guī)定：“工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
(二)按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
(三)按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;
(四)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見;
(五)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。”
按照上述規(guī)章規(guī)定，監(jiān)理工程師不具備簽證的法定職責(zé)，監(jiān)理工程師的簽證屬于書證，具備民事訴訟法意義上的證據(jù)效力，但不發(fā)生簽證的法律效力。
但是，如果施工合同約定由監(jiān)理工程師代表建設(shè)單位簽證，或者施工過程中形成由監(jiān)理工程師代表建設(shè)單位簽證的工作慣例，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定監(jiān)理工程師的簽證具有法律效力。
陳其象律師提示
監(jiān)理工程師不具有簽證的法定職責(zé)，監(jiān)理工程師簽證不具有簽證的法律效力，除非建設(shè)工程施工合同有約定或者施工過程中形成由監(jiān)理工程師代表建設(shè)單位簽證的慣例。
監(jiān)理如何做好工程簽證 2
監(jiān)理工程師在工程簽證過程中應(yīng)遵循以下原則和步驟：
1、準(zhǔn)確計(jì)算原則：工程量簽證要盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價（或定額單價）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量。
2、實(shí)事求是原則：對于無法套用綜合單價（或定額單價）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
3、及時處理原則：現(xiàn)場簽證不論是承包商還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時間及時處理，以免由于時過境遷而引起不必要的糾紛，并可避免現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。
4、避免重復(fù)簽證原則：在簽證過程中要避免重復(fù)簽證，確保每項(xiàng)費(fèi)用只被計(jì)算一次。
監(jiān)理工程師在工程簽證中的'具體職責(zé)和操作流程包括：
1、核查工程量確認(rèn)單：監(jiān)理公司檢查工程量確認(rèn)單的完整性，并在接單后的一個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，完成簽證事項(xiàng)的審核。確認(rèn)單報(bào)送至建設(shè)單位工項(xiàng)部，并知會施工單位；不合格的確認(rèn)單退還給施工單位。
2、確認(rèn)簽證范圍：工項(xiàng)部確認(rèn)簽證事項(xiàng)是否在合同約定的簽證范圍內(nèi)，不在合同約定范圍則退還給施工單位。工項(xiàng)部在接單的一個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并完成簽證事項(xiàng)的審核。工項(xiàng)部將審核完成的工程量確認(rèn)單報(bào)送至成本管理中心。
3、審核簽證事項(xiàng)：成本管理中心在接單后的一個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并完成簽證事項(xiàng)的審核。成本管理中心將審核完成的工程量確認(rèn)單報(bào)送至審計(jì)部。
4、審計(jì)簽證單：審計(jì)部在接單后的一個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并完成簽證事項(xiàng)的審核。審計(jì)部將審核完成的工程量確認(rèn)單報(bào)送至總經(jīng)辦，由總經(jīng)理簽批。總經(jīng)辦將簽批后的工程量確認(rèn)單返還給成本管理中心，成本管理中心留存一份，另兩份返還給工項(xiàng)部；工項(xiàng)部留存一份，另一份返還給施工單位。
5、負(fù)責(zé)真實(shí)性及準(zhǔn)確性：工項(xiàng)部對工程量的真實(shí)性及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，獨(dú)立完成核查和確認(rèn)工作。工項(xiàng)部負(fù)責(zé)工程量確認(rèn)單的追蹤及督辦工作并向各部門及施工單位溝通簽證工作進(jìn)展信息。
6、特殊情況處理：如遇隱蔽工程或拆除工程，需在簽證事項(xiàng)核實(shí)后方可隱蔽或拆除。如遇緊急情況，工項(xiàng)部可通知相關(guān)部門聯(lián)合核查后完成簽證事項(xiàng)的審核。如遇特殊情況必須馬上施工的事項(xiàng)，工項(xiàng)部可留存照片備查，及時組織施工。
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