公務活動行政機關公文寫作常識和類型模板
一、公文寫作的特點
公文寫作的對象是公務活動，是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要的工具。其特點：
(1)由法定作者制發(fā)，具有法定的權(quán)威性：
（2）具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用；
（3）具有規(guī)范的體式；
（4）必須履行法定的生效程序。
二、行政公文的種類及類型
公文的種類，共13種。主要是：（ 1）命令（令）；（2）決定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通報；（7）議案：（8）報告；（9）請示；（10）批復；（11）意見；（12）函；（13）會議紀要。
文種適用范圍：
（1）命令（令） 適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員；
（2）決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項；
（3）公告 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項；
（4）通告 適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項；
（5）通知 用于批轉(zhuǎn)下級機關的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員；
（6）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。；
三、行政公文體式
公文的一般體式包括：標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關、發(fā)文日期、印章、抄送機關、發(fā)文字號、機密級、緩急程序、閱讀范圍等。 文頭部分 行文部分 文尾部分
公文的規(guī)范體式：一指撰寫公文所采用的語體（現(xiàn)代漢語語體）；二指格式，即公文結(jié)構(gòu)與公文各組成部分的文字符號在載體排列上的規(guī)定形式。公文的擬制必須遵循規(guī)范化的體式，其目的是為了維護公文的法定效力和機關的權(quán)威性，也是為了實現(xiàn)公文工作標準化，提高工作效率。
四、公文寫作技巧
（一）明確主旨
公文的主旨就是公文作者為了寫作目的的需要，通過公文的全部內(nèi)容所表達的主要觀點、基本主張、政治傾向和政策期求。它是一篇公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”。在寫作過中主旨一經(jīng)確立，即對材料的組織、結(jié)構(gòu)的布局、語言的運用以及表達方式等起到制約和調(diào)控作用。因此，正確確立主旨，使之合乎要求，是寫好公文的關鍵。主旨”像其他文章的主題、中心思想、中心論點一樣，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，也同樣應該貫穿首尾，統(tǒng)攝全文。但公 文作為一種獨立的文體，其主旨有其獨特之處．
（二）、材料準備
所謂材料，在文學作品和非文學作品中的含義并不一致，在公文中材料是指作者從實際生活和工作中搜集、提取以及寫入公文中的事實和論據(jù)。公文寫作離不開材料，它是構(gòu)成公文的基本要素一。具體地講，公文材料是指公文作者為了表現(xiàn)公文主旨，從現(xiàn)實工作、學習和生活中攝取并寫入公文中的一系列內(nèi)容，包括情況、背景、目的、根據(jù)、辦法、措施、意見、規(guī)定、時問、數(shù)字等的統(tǒng)稱。它是提煉公文主旨的基礎和依據(jù)。材料對主旨具有制約作用。有什么樣的材料，就可以提煉出什么樣的主旨。主旨能否做到正確、鮮明、集中，關鍵取決于材料的優(yōu)劣。“巧婦難為無米之炊”，離開材料，就形不成公文。此外，公文主旨的表達也要依據(jù)材料。公文寫作中，要用大量的事實、 數(shù)字、論據(jù)等來實現(xiàn)主旨，而這就必須以材料為依據(jù)。總之，公文寫作離不了材料，離開材料的公文，就喪失了實際意義上的公文資格。
1、公文材料的選擇
2、公文材料的使用
（三）、開頭和結(jié)尾
1、開頭
開頭是公文正文部分的起點和入筆處。又稱導語，用以喚起讀者注意，引導閱好的開頭，不僅是全文思路展開的關鍵，而且能顯示出事物發(fā)展的內(nèi)在脈絡，為全劃下“基調(diào)”開頭寫好了，能突出主旨，把讀者緊緊抓住，又可以對下文的展示起“向”的作用。開頭要開門見山，一般都用直敘形式。公文的導語中要表達的主要內(nèi)容是：發(fā)這個公文的目的`，公文所針對的實際情況，制發(fā)該公文的重要性和必要性，公文所要解決的問題，公文的指導思想或主要內(nèi)容。
2.公文結(jié)尾
公文的結(jié)尾，又稱結(jié)語，用以維護公文的完整性，使讀者深刻理解作者的意圖，為準確而有效地處理公文奠定基礎，同時，也防止在正文之后被添加偽造。
3、層次和段落
(1) 、層次
公文層次，是公文思想內(nèi)容展開的次序，是公文中表達思想內(nèi)容的“意義單元的“邏輯環(huán)節(jié)”。它是事物發(fā)展的各個方面，以及寫作主體認識事物、構(gòu)思公文的思路進程在公文中的反映。公文層次在思想內(nèi)容上有其相對獨立性，公文內(nèi)容的展開順序中又有一定的穩(wěn)定性，在前后層次的聯(lián)系上還有內(nèi)在的邏輯性。因此，在安排公文層次時要根據(jù)事物的發(fā)展過程、思維活動的進程和表現(xiàn)主旨的順序，著眼于事物的內(nèi)部聯(lián)系。這樣，寫作主體才能清楚地宣事明理、表情達意，才能收到層次清楚、段落分明的效果，讀者才能清晰明確地理解思想內(nèi)容。篇章較長的公文層次往往采用總分、并列、遞進、因果和連貫等方式
(2)段落
段落，通常指“自然段”，是構(gòu)成篇章的基本單位，是思路展開的具體步驟，是表達思想內(nèi)容時由于問歇、轉(zhuǎn)折、強調(diào)所造成的文字停頓。段落能夠使行文條理，使層次之問的意思承接得更緊密、更自然，幫助讀者更好地理解公文的思想內(nèi)容。
4、 公文格式
公文寫作與其他文體寫作的最大區(qū)別，就在于公文格式的規(guī)范性。這種規(guī)范性，既體現(xiàn)在公文的內(nèi)容上，也體現(xiàn)在公文處理的程式化、程序化和文面構(gòu)成的相對固定化上我們這里所說的公文的格式，主要是指公文的文面要求。 公文格式，指的是公文外在表現(xiàn)形式的各個組成部分及其各自的位置，也包括公文的用紙、留空等。
5、主題詞標引
1．主題詞的基本特征 ： ①體現(xiàn)公文內(nèi)容特征和歸屬類別 。[蓮 山課件]如國務院關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知一文的主題詞是“文秘工作、公文、辦法”其中“公文”高度概括了全文的內(nèi)容特征，“文秘工作”點明了此文屬于文秘工作類，“辦法”則顯示出公文文種。主題詞的這一最本質(zhì)屬性，不但能使一份份公文區(qū)別開來，而且具有某些立卷特征，便于立卷歸檔。 ②具有主題性和技術性的特征 。主題詞既要表現(xiàn)公文主題的核心內(nèi)容，但又不全是為了表現(xiàn)公文主題而確立，其作用主要是為了便于公文信息在計算機中輸入、儲存和檢索。這就使它具有了主題性、技術性兩重性的特征。 ③具有簡明性的特征。 主題詞一般由3～5個能夠確切表達公文主題內(nèi)容的名詞或名詞性詞組構(gòu)成，(詞組)與詞(詞組)之間空一格位置，不用標點符號，比公文標題還要簡練，具有間明性。
2．主題詞的標引依據(jù)
3．主題詞的標引程序和方法
6、公文語言與修辭
（1）、公文語言的特點
（2）、公文語言的表述方式
（3）、公文的修辭格
（4）公文特殊詞語的應用
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