業(yè)勞動保障守法誠信等級評價
企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法已經(jīng)公布了。該辦法出臺的背景是什么?以下是YJBYS小編為大家整理的業(yè)勞動保障守法誠信等級評價，歡迎大家閱讀參考。
業(yè)勞動保障守法誠信等級評價
問：人力資源社會保障行政部門評價企業(yè)守法誠信等級的依據(jù)有哪些?
答：《辦法》規(guī)定，企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作由縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照勞動保障監(jiān)察管轄范圍每年開展一次，具體是由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的。《辦法》規(guī)定，企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價主要依據(jù)日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項(xiàng)檢查等勞動保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。也就是說，人力資源社會保障行政部門不就企業(yè)的守法誠信等級評價工作單獨(dú)再組織開展活動，不會另外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
開展評價工作具體依據(jù)包括：(一)企業(yè)制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;(二)與勞動者訂立勞動合同的情況;(三)遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的'情況;(四)遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;(五)遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況;(六)遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;(七)支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;(八)參加各項(xiàng)社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況;(九)其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
問：請您介紹下《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》出臺的背景?
答：企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價是指人力資源社會保障行政部門依法根據(jù)各類企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對企業(yè)進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價。開展勞動保障守法誠信等級評價是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和守信激勵失信懲戒的基礎(chǔ)性工作。《勞動保障監(jiān)察條例》第二十二條規(guī)定“勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動保障守法誠信檔案”，對開展勞動保障守法誠信評價工作提出了明確要求。2003年，原勞動保障部印發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信制度的指導(dǎo)意見》(勞社廳發(fā)〔2003〕21號)。目前，全國共有24個省(自治區(qū)、直轄市)出臺了建立勞動保障誠信制度的規(guī)范性文件，對開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價進(jìn)行了積極探索，有效提高了勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率。但是，仍有一些地區(qū)尚未開展企業(yè)勞動保障守法誠信評價工作，已開展的地區(qū)也存在著制度不夠完善統(tǒng)一、評價不夠規(guī)范等問題。黨的十八屆三中全會公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了總體部署。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)[2014]21號)明確要求健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)都對根據(jù)市場主體信用狀況實(shí)行分類監(jiān)管提出了新的要求。在全面深化改革，加快建立社會信用體系的大背景下，我部制定了《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管，建立健全勞動保障誠信體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
問：制定《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》的重要意義是什么?
答：《辦法》的頒布實(shí)施，有幾方面的重要意義：一是有利于提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率。人力資源社會保障行政部門監(jiān)管對象覆蓋所有用人單位。目前，全國各級人力資源社會保障行政部門共有勞動保障監(jiān)察員約2.8萬人，根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，包括個體工商戶在內(nèi)，全國共有用人單位4364.8萬戶，平均每名勞動保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位，基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏，現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量難以適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需求。對用人單位進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價，實(shí)施分類監(jiān)管，將監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)放在勞動保障違法行為多發(fā)和高發(fā)的企業(yè)，有針對性地開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，有利于提高監(jiān)察執(zhí)法針對性和效率。二是督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定，規(guī)范用工，樹立守法誠信形象，推動勞動保障法制環(huán)境建設(shè)。三是有利于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)中央關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等系列改革精神，減少對企業(yè)的執(zhí)法干擾，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
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