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高校經(jīng)濟(jì)合同管理辦法
為加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
高校經(jīng)濟(jì)合同管理辦法1
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和《華東師范大學(xué)合同管理辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)合同(以下簡稱合同)，是指為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，以學(xué)校名義與其他自然人、法人或者其他組織訂立的、明確雙方民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。
第三條 本辦法所指經(jīng)濟(jì)合同包括基建工程與修繕項(xiàng)目(含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等)、物資設(shè)備采購、圖書資料(含電子圖書資源)采購、資產(chǎn)出租出借、對外投資、合作辦學(xué)及其他涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的合同。
第四條 學(xué)校訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益。
第五條 學(xué)校訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、平等互利、協(xié)商一致的原則。
第二章 合同的管理
第六條 學(xué)校合同管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則。校長全面領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作，分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門依照崗位和部門職責(zé)履行相應(yīng)的合同管理職責(zé)。
第七條 校長是合同的法定簽署人。校長有權(quán)以書面形式授權(quán)其他校領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人簽署合同。
法定代表人授權(quán)委托書為校長授權(quán)他人代為簽署合同的唯一形式。
第八條 校長辦公室負(fù)責(zé)辦理法定代表人授權(quán)委托書。
第九條 有關(guān)職能部門依其職責(zé)負(fù)責(zé)合同文本的管理工作。
(一)國資管理部門負(fù)責(zé)校內(nèi)房屋、場地等財(cái)產(chǎn)租賃合同和校辦產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)合同的管理。
(二)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)借貸合同的管理。
(三)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)、科研設(shè)備器材采購及實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備維修合同的管理。
(四)基建管理部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程合同的管理。
(五)后勤管理部門負(fù)責(zé)修繕工程及后勤保障相關(guān)合同的管理。
(六)繼續(xù)教育管理部門負(fù)責(zé)教育服務(wù)業(yè)相關(guān)合同的管理。
(七)圖書管理部門負(fù)責(zé)圖書資料(含電子圖書資源)采購合同的管理。
(八)其他職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)合同的管理。
第三章 合同的訂立
第十條 訂立合同前，有關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營范圍、履約能力、資信情況、委托代理權(quán)限等，并注意收集、保存相關(guān)資料。
第十一條 訂立合同盡量采用行業(yè)管理部門制訂的示范文本。
第十二條 依照有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，有關(guān)職能部門應(yīng)按規(guī)定組織招投標(biāo)并制作會議紀(jì)要。沒有規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，有關(guān)職能部門認(rèn)為必要的，可以組織專家進(jìn)行論證并制作會議紀(jì)要。
會議紀(jì)要是合同審批的依據(jù)，內(nèi)容必須真實(shí)、全面，并經(jīng)參會人員簽字確認(rèn)。
第十三條 合同訂立必須履行規(guī)定的審批手續(xù)：
(一)取得校長授權(quán)可以簽署合同的部門，必須經(jīng)過集體研究，由部門負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)簽署合同文本。
(二)未取得校長授權(quán)的部門，擬訂合同后必須向有關(guān)職能部門報請審批。有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對合同的可行性、必要性、合理性等內(nèi)容進(jìn)行審查。
(三)需經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)將合同文本連同相關(guān)材料送校長辦公室，報送校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)合同一般應(yīng)經(jīng)學(xué)校法律顧問審讀，法律顧問審讀合同后，填寫合同審讀意見書。
(五)報請審批合同必須提交合同文本、會議紀(jì)要等相關(guān)材料，說明擬訂合同的目的、過程。
第十四條 法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)依其規(guī)定辦理合同批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。
第十五條 審核通過后的合同文本一般應(yīng)加蓋華東師范大學(xué)合同專用章。合同專用章由校長辦公室負(fù)責(zé)管理。
第十六條 合同原件由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)保管。
合同保管部門應(yīng)做好合同及其相關(guān)資料的`保密工作，合同原件應(yīng)編號登記，指定專人保管，一般不得外借。
合同保管部門應(yīng)將合同原件每年集中送學(xué)校檔案館歸檔。
第四章 合同的履行
第十七條 有關(guān)部門應(yīng)依法履行合同，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第十八條 如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，并按前述流程報請審批。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更或解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。
第十九條 合同生效后，如質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
第二十條 有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并注意防范合同履行過程中的法律風(fēng)險。合同履行過程中出現(xiàn)爭議等問題的，應(yīng)積極與對方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，或發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重影響合同履行的情況，應(yīng)及時上報并通過法律途徑解決。
第五章 合同的責(zé)任
第二十一條 未經(jīng)授權(quán)私自訂立合同的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 訂立、履行合同過程中，因不負(fù)責(zé)任造成學(xué)校損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 泄露合同秘密或?qū)W校商業(yè)秘密的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十四條 有關(guān)職能部門可以根據(jù)本辦法制定合同管理實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
高校經(jīng)濟(jì)合同管理辦法2
一、總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指武漢大學(xué)作為獨(dú)立的民事主體在參與社會經(jīng)濟(jì)和民事活動中與其它平等主體的自然人、法人或其它組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 合同管理遵循防范風(fēng)險和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 合同管理實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督、分類管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
二、合同的分類與歸口
第五條 合同主要有辦學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、基建、招投標(biāo)、國際交流、勞動人事、后勤保障等類別，依據(jù)合同性質(zhì)和內(nèi)容分別由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)管理。涉及經(jīng)濟(jì)利益的合同須經(jīng)財(cái)務(wù)部門會簽。
第六條 為規(guī)范合同格式，各職能部門應(yīng)分類制定合同示范文本，并報學(xué)校法制工作部門審核和備案。
第七條 學(xué)校法制工作部門統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校合同事務(wù)。各職能部門對職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理，其主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專人作為合同管理人員。
第八條 學(xué)校各單位和職能部門未經(jīng)授權(quán)不得對外簽訂合同。確需簽訂的，由職能部門進(jìn)行審查，并報請分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)的人簽訂。分管校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合同內(nèi)容涉及學(xué)校重大利益的，應(yīng)提交學(xué)校相關(guān)會議審定后簽訂。
第九條 學(xué)校分類刻制合同專用章，由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)管理，在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)使用。
第十條 審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對合同進(jìn)行審計(jì)。
三、合同的審查與復(fù)查
第十一條 合同擬訂前，職能部門應(yīng)從維護(hù)學(xué)校權(quán)益出發(fā)對合同當(dāng)事人的資質(zhì)和履約能力進(jìn)行調(diào)查，在對合作事項(xiàng)的可行性和合法性進(jìn)行必要論證后，開展合同文本起草工作。
第十二條 合同簽訂前，職能部門應(yīng)就以下方面對合同文本進(jìn)行審查：
(一)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī);
(二)合作事項(xiàng)是否有利于學(xué)校;
(三)合同內(nèi)容是否真實(shí)、可行;
(四)合同必要條款是否完備。
第十三條 職能部門主要負(fù)責(zé)人對審查后的合同文本簽署意見。合同內(nèi)容涉及到幾個職能部門的，須由相關(guān)職能部門會簽。涉及學(xué)校重大利益的合同應(yīng)送學(xué)校法制工作部門進(jìn)行復(fù)查。
第十四條 對需進(jìn)行復(fù)查的合同，送審時應(yīng)填寫送審單并提供下列材料：
(一)合同當(dāng)事人資質(zhì)的說明或證明;
(二)合同文本一式兩份，涉外合同須提供中文文本;
(三)職能部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于合同文本的意見;
(四)合同可行性及風(fēng)險的論證或說明;
(五)其它材料。
對不提供上述材料的，學(xué)校法制工作部門不予復(fù)查。
第十五條 學(xué)校法制工作部門應(yīng)在收到送審材料后六個工作日內(nèi)完成復(fù)查。遇重大事項(xiàng)或其它特殊情況，可適當(dāng)延長復(fù)查期限。
第十六條 學(xué)校法制工作部門對合同材料進(jìn)行復(fù)查后，應(yīng)作出通過審查、建議修改或不予通過的明確結(jié)論，并出具復(fù)查意見書。
第十七條 合同文本通過審查但在簽訂前有異動的`，應(yīng)重新審查。
四、合同的履行與建檔
第十八條 職能部門應(yīng)安排專人對合同的履行進(jìn)行跟蹤管理，督促具體實(shí)施者按照誠實(shí)信用原則全面履行合同，同時督促合作方履約。
第十九條 合同具體實(shí)施者應(yīng)保存合同履行過程中所產(chǎn)生的相關(guān)材料。因保管不善造成不利后果或者故意銷毀、隱匿合同材料的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十條 合同履行完畢后，職能部門應(yīng)妥善保管所有合同材料并建檔備查。
第二十一條 對合同引發(fā)的糾紛，職能部門負(fù)責(zé)及時、妥善處理。
五、責(zé)任追究與獎勵
第二十二條 受委托人不得超出授權(quán)范圍對外簽訂合同。因越權(quán)簽訂合同給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十三條 未經(jīng)學(xué)校授權(quán)，任何單位或個人不得對外簽訂合同;違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同所造成的不利后果，由簽訂者承擔(dān)。給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十四條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十五條 學(xué)校對合同管理工作進(jìn)行評估，對優(yōu)秀單位和個人予以表彰。
六、附 則
第二十六條 后勤服務(wù)集團(tuán)參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十七條 學(xué)校舉辦或設(shè)立的事業(yè)單位法人、獨(dú)資企業(yè)法人可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十八條 本辦法由學(xué)校法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自 2008 年 5月 1 日起施行。
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