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＂高招跨省調控＂不等于＂減招＂？教育部和高校的解讀「高考必知
5月4日，教育部網站發布《關于做好2016年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》，要求高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小的上海、江蘇、浙江、福建等省(市)，應在上年常規跨省生源計劃和2016年協作計劃的基礎上，進一步增加面向部分中西部省(區)的生源計劃。
根據方案，江蘇省協作計劃調出19100人、生源計劃調出3.8萬人;湖北省協作計劃調出13500人、生源計劃調出4萬人。方案發布后，引發社會關注。
教育部談：以不降錄取率為基本前提
近日針對江蘇、湖北兩省2016年普通高校招生計劃安排問題，教育部有關負責人回應稱，安排協作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提，并確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。
教育部有關負責人介紹，2008年，教育部就會同國家發改委，啟動實施支援中西部地區招生協作計劃。每年專門安排增量計劃，由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校承擔，面向高等教育資源不足、錄取率較低的中西部省份和人口大省招生。2015年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從2010年的15.3個百分點縮小到5個百分點以內。
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為何會設高招跨省生源計劃?
教育部：部分省份高等教育資源相對不足，各省錄取率存差距
教育部有關負責人回應表示，每年的全國普通高校招生計劃總量，是根據國民經濟和社會發展需求，以及國家教育事業發展規劃確定的目標，由國家發改委會同教育部研究提出初步建議，經全國人大審議確定的。之后，教育部主要根據各省高考報名人數、高校辦學條件等因素，綜合測算提出各省的招生計劃安排建議，商國家發改委研究確定。
記者檢索教育部網站發現，“跨省生源計劃”和“中西部地區招生協作計劃”兩個計劃一同出現在2008年的一份文件中。該文件指出，要加強高等教育資源統籌，努力促進區域協調發展。省屬高等學�？缡≌猩媱潱墒〖壗逃姓块T與有關生源所在地省級教育行政部門統一聯系安排。
教育部的回應也表示，由于歷史形成的高等教育資源布局不平衡，部分省份高等教育資源相對不足，各省高考錄取率存在差距。黨中央、國務院對此高度重視，做出了“縮小區域發展差距，促進教育公平”的決策部署。
據了解，2014年，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發布，要求2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。
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計劃調出調入省份如何確定?
教育部：調出省份高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小
根據跨省生源計劃調控方案，生源計劃調出省份共有12個，分別是河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、湖北、陜西和青海。生源計劃調入省份有10個，分別是山西、江西、河南、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南和西藏。
這些省份是如何確定的?方案透露，上海、江蘇、浙江、福建等省(市)高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小，因此應進一步增加面向部分中西部省(區)的生源計劃。
記者還注意到，在調入省份中，除了河南、湖南等高考大省，以及貴州和西藏等西部省份外，廣東省也在其中。
鄭若玲分析認為，廣東雖然是東部省份，但廣東省的高校主要在廣州，且與湖北等地相比，優質高校數量少很多。此外，由于廣東是人口大省，常住人口和流動人口比較多，在實行異地高考之后，廣東可能承受的高考壓力比較大。
記者搜索發現，2015年廣東省的一本錄取率為9.56%，而江蘇省去年高考一本錄取率為10.85%，湖北省為14.42%。
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計劃調出是否會影響當地錄取率?
江蘇、湖北省教育廳：不影響該省招生計劃總量和本科錄取率
教育部表示，確保各省2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。
此前，江蘇省教育廳官方微博發布稱，今年普通高校在我省招收統考生計劃超過32.2萬人(去年31.8萬人)，其中本科20.4萬人(去年20.3萬人)。據此，江蘇今年在生源減少3.25萬人的情況下，統考生計劃總數和本科計劃數均有增加，不存在“減招”問題。
江蘇省教育廳廳長沈健親自回應，表示針對部分高考學生家長的訴求，江蘇省各有關方面積極協調爭取，得到教育部支持，高考不會出現“減招”問題。
沈健稱，招生能夠做到“三個不減少”：一是普通高校本�？普猩媱澲姓惺战K學生的總規模不減少。二是本一本二等各批次招收江蘇學生的計劃規模均不減少。三是重點高校招收江蘇學生的總計劃不減少。“三個確保”：一是確保江蘇考生本科錄取率進一步提高，二是確保江蘇考生上重點高校的機會增加，三是確保江蘇考生權益得到有效保障。
5月13日，湖北省教育廳廳長劉傳鐵也對此作出了回應。劉傳鐵說，在執行國家專項計劃的同時，湖北省能夠做到“四個不低于去年”——“在湖北的7所部屬高校，在湖北的招生計劃總量不低于去年”;“本科錄取率不低于去年”;“一本錄取率絕對不低于去年”;“全省總錄取率絕對不低于去年”。
鄭若玲認為，調給外省的生源計劃應該屬于“增量”，在原有的招生計劃基礎上增加的名額，勻給其他省份。
一名接近江蘇省教育廳的人士向記者介紹，此次江蘇省調出的3.8萬招生計劃系指導性計劃，目前初步安排為本科9000人，�？�29000人。此外，“目前，江蘇省教育廳正在與部分重點高校溝通，爭取錄取時考慮到江蘇考生綜合素質較高，能夠追加部分計劃。”
記者梳理發現，近年來，江蘇、湖北等生源調出省份的一本錄取率“穩中有升”。比如江蘇省近三年來的錄取率為，2013年10.29%、2014年10.54%、2015年10.85%;湖北近三年來的一本錄取率為，2013年8.2%、2014年10%、2015年14.42%。
江蘇6所211高校表態：
今年在蘇招生數不低于去年
南京大學、東南大學、南京航空航天大學、南京理工大學、南京師范大學和蘇州大學6所在江蘇的211高校就2016年招生計劃接受記者采訪，承諾今年在江蘇招生人數不低于去年。
蘇州大學校黨委書記王卓君接受采訪時，表示：“江蘇省每年對重點高校在江蘇投放的人數是有要求的，一定要確保我們江蘇的考生擁有最好的機會。
蘇州大學作為江蘇省屬211大學，我們歷來也非常重視在江蘇計劃的投放，因為江蘇考生在整體上，生源質量在全國排在前面，從蘇州大學的情況呢，去年我們在江蘇總的投放招生計劃是2888名，這2888名的分布是這樣的：其中提前批次藝術類57名，體育類60名，再加上我們在江蘇也有專項農村招生的計劃50名，除此以外我們在本科第一批次是投放了2406名，本二批次315名，幾項數據相加，一共是2888人。
因為今年按照教育部和省里的安排，盡管總的招生計劃還沒最后決定，但我們確定，今年在蘇州大學江蘇省投放的本科招生絕對不低于2888名，肯定在這個基礎上要有所提高。”
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