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就業(yè)協(xié)議的違約責(zé)任設(shè)定與分析
每年7月份是畢業(yè)季，畢業(yè)生們陸陸續(xù)續(xù)的踏上了工作崗位或繼續(xù)深造。在擇業(yè)、就業(yè)的過程中，就業(yè)協(xié)議書是學(xué)校，用人單位及畢業(yè)生三方之間的一份意向性協(xié)議，是畢業(yè)生關(guān)系轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一環(huán)。就業(yè)協(xié)議書原采用書面形式，近些年逐步進(jìn)入“網(wǎng)簽”時代，其作用都是保障畢業(yè)生在尋找工作階段的權(quán)利與義務(wù)，同時也保障用人單位能夠從學(xué)校找到合適的畢業(yè)生并能夠順利入職。
在就業(yè)協(xié)議備注欄，根據(jù)簽約方需要可以在備注欄填寫包括：違約條件、違約責(zé)任、違約金，社會保險與公積金投繳;擬簽勞動合同年限以及是否已參加研究生考試、公務(wù)員考試等內(nèi)容。因違約責(zé)任及違約金是應(yīng)屆畢業(yè)生重要關(guān)注的問題，同時又是用人單位防止被“放鴿子”風(fēng)險的重要方法，現(xiàn)針對就業(yè)協(xié)議中違約責(zé)任與違約金的設(shè)定的做簡要法律分析：
一、“就業(yè)協(xié)議”的法律性質(zhì)
《勞動合同法》明文規(guī)定第二十五條規(guī)定除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。由此就業(yè)協(xié)議違約金約定引致眾多質(zhì)疑。就業(yè)協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)參照勞動合同法的規(guī)定也不得約定由勞動者承擔(dān)違約金?
勞動合同法作為一部社會法性質(zhì)的法律，其更加注重保護(hù)勞動者，而就業(yè)協(xié)議是法律上平等主體雙方之間的真實(shí)意思表示，屬于民事合同范疇，受民法及合同法等相關(guān)法律約束。
二、就業(yè)協(xié)議違約的表現(xiàn)形式原因分析
就業(yè)協(xié)議違約方主要集中在畢業(yè)生一方。常見的情形是，畢業(yè)生因就業(yè)形勢嚴(yán)峻及信息不對稱，一般選擇先確定一個用人單位保底，一旦發(fā)現(xiàn)該用人單位不理想或是找到更理想的用人單位，則拋棄前者，構(gòu)成違約。或者畢業(yè)生已經(jīng)參加了公務(wù)員、研究生考試，或者正在申請出國留學(xué)等，在錄取通知沒下達(dá)之前，為了兩手準(zhǔn)備一般也會找一個保底單位，一旦前者志愿成功，也會構(gòu)成違約。
三、就業(yè)協(xié)議違約條款約定及法律分析
1、違約條款的類型，為了保證雙方當(dāng)事人完全履行就業(yè)協(xié)議，用人單位尤其是正規(guī)的大企業(yè)，為了降低招聘風(fēng)險，除了畢業(yè)生在畢業(yè)前升學(xué)、被錄用為國家公務(wù)員，經(jīng)告知用人單位后，不支付違約金外，一般會在就業(yè)約定違約金條款。
2、違約金數(shù)額的法律分析
就業(yè)協(xié)議違約金數(shù)額目前沒有強(qiáng)制性限制。在當(dāng)前人力資源市場供大于求的情況下，用人單位一般會約定較高的違約金，動輒三四千元，甚者上萬元。極大的提高畢業(yè)生的違約成本。因就業(yè)協(xié)議具有唯一性，用人單位在追討違約金方面處于明顯的優(yōu)勢地位，導(dǎo)致畢業(yè)生不得不繳納高額的違約金。部分畢業(yè)生輕視就業(yè)協(xié)議就后續(xù)檔案轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致后期的職稱、出國等多方面的麻煩。
四、用人單位招聘風(fēng)險防控
1、周密設(shè)計(jì)招聘測試，尤其要重視面談環(huán)節(jié)，通過不同的問題對畢業(yè)生就行誠信測試、職業(yè)定位測試、職業(yè)生涯規(guī)劃測試，招聘負(fù)責(zé)人通過察言觀色辨識篩選。不要只關(guān)注人員任職資格與崗位說明的匹配。
2、招聘人員要通過電話、電子郵件的通訊方式對畢業(yè)生進(jìn)行入職前的回訪，確保畢業(yè)生能按時到崗。
3、在條件允許的條件下，要在招聘人數(shù)上留有彈性。這不僅可以降低畢業(yè)生爽約造成不便，同時可以在實(shí)習(xí)期過程中擇優(yōu)錄取。此種情況下需要較為嚴(yán)格的人力資源管理操作技能。
五、畢業(yè)生的對違約金的應(yīng)對
1、利用違約金合理性的保護(hù)
針對用人單位設(shè)定違約金過高的情形，根據(jù)合同法第五十四條規(guī)定訂立合同時顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。第一百一十四條的規(guī)定，約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
2、利用勞動法及勞動合同法自我保護(hù)
就業(yè)協(xié)議作為預(yù)約性協(xié)議，在畢業(yè)生到用人單位報(bào)到并簽訂勞動合同后效力終止。轉(zhuǎn)而受勞動法和勞動合同法的約束和保護(hù)。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，在試用期后提前三十日以書面形式通知用人單位，可以以解除勞動合同。據(jù)此勞動者可以在試用期內(nèi)解除勞動合同而無須支付違約金。
律師建議：
就目前信用體系不完善的情況下，完全取消就業(yè)協(xié)議違約金是不合理的。建議：一方面在違約金數(shù)額方面做較為明確的界定，如以月最低工資標(biāo)準(zhǔn)、上年度在崗職工社會平均工資、月均可支配收入等作為標(biāo)準(zhǔn)約定標(biāo)準(zhǔn)和限額，防止用人單位濫用違約金條款;一方面參照火車票退票費(fèi)階梯遞進(jìn)的方式，給予畢業(yè)生一定的預(yù)告解除期限，根據(jù)違約預(yù)告期遞增違約金數(shù)額。
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