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2016海南調(diào)整戶口遷移政策
從海南省政府獲悉，海南省調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，實(shí)行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度，推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》日前公布。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)80萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
此外，海南省將實(shí)行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在來瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或《暫住證》的省外人員中實(shí)施積分落戶制度。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，建立與統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益方面，將維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán);推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，將隨遷子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。
同時(shí)，合理確定海口市、三亞市的落戶條件。在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
相關(guān)報(bào)道:海南省取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分
海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》12月24日公布。實(shí)施意見透露，海南省將進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，實(shí)行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)80萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
實(shí)施意見透露，海南省將進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
合理確定海口市、三亞市的落戶條件。在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
實(shí)行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導(dǎo)的原則，在來瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或《暫住證》的省外人員中實(shí)施積分落戶制度。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
此外，海南省將創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。抓緊建立與統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
繼續(xù)推行流動(dòng)人口居住證制度。在全省范圍內(nèi)積極穩(wěn)妥地推行流動(dòng)人口居住證制度。各地要積極創(chuàng)造條件，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。
保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益方面，實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固和深化農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán);推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受教育。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，將隨遷子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。
同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，把在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。
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