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四項政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的重要增長點。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為０．３％。創(chuàng)業(yè)難度很大，潛力也很大。
為了鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，《通知》提出四項優(yōu)惠政策：
－－免收行政事業(yè)性收費。通知提出，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。同時，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。
－－提供小額擔(dān)保貸款。對于創(chuàng)業(yè)者而言，創(chuàng)業(yè)初期多是開辦中小企業(yè)，然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
針對這些問題，通知明確要求，在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過５萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。
－－享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。要想創(chuàng)業(yè)成功，僅有創(chuàng)業(yè)意愿還不夠，關(guān)鍵還要提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)是提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。
為了鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通知明確要求，有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
－－享受更多公共服務(wù)。高校畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)，選擇什么項目？項目開發(fā)成功，如何推向市場？創(chuàng)業(yè)失敗，誰來幫助自己？
針對這些問題，通知明確，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。
通知還要求，各地要建設(shè)完善一批投資小、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。
此外，政府鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。
四項優(yōu)惠政策鼓勵到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
到城鄉(xiāng)基層一線工作，既能實現(xiàn)就業(yè)，又能得到鍛煉，為鼓勵高校畢業(yè)生參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍，《通知》提出實行四項具體鼓勵政策：
基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補貼政策。其中涉及兩項補貼政策：一是對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。二是對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。
選聘招錄優(yōu)惠政策。對有基層經(jīng)歷的高校畢業(yè)生在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時進一步擴大對其招考錄用的比例。
對參加面向基層就業(yè)項目的畢業(yè)生給予生活補貼，參加有關(guān)社會保險。與項目相對應(yīng)的自然減員空崗要全部聘用那些項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的高校畢業(yè)生。
困難高校畢業(yè)生可享受就業(yè)援助政策
《通知》要求，強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。這些就業(yè)援助政策包括：對困難家庭的高校畢業(yè)生，高校可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a貼。
各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。
對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清底數(shù)，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進就業(yè)的活動。
對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，各地要將他們納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。
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