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過渡性養(yǎng)老金怎么算
前天，廣東省召開全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施動員會議，部署全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，標(biāo)志著公務(wù)員養(yǎng)老金“并軌”改革正式在廣東落地。
對于本次養(yǎng)老并軌改革，最為關(guān)注的當(dāng)屬數(shù)量龐大的“中人”，也就是2014年10月改革前參加工作、改革后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員。然而，針對“中人”的過渡性養(yǎng)老金怎么發(fā)？視同繳費年限如何計算？今后公務(wù)員或事業(yè)單位人員跳槽，養(yǎng)老金怎么轉(zhuǎn)移？昨天，隨著“廣東版”的公務(wù)員養(yǎng)老并軌方案全文正式公布，上述問題均有了較為明確的答案。
視同繳費年限怎么算？
編制內(nèi)人員工齡視同繳費年限
“廣東版”并軌方案中指出，啟動改革后退休的公務(wù)員，個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。不少公務(wù)員表示，自己過去從未繳過社保，還有10年就退休的話，如何計算自己的繳費年限呢？
對此，方案中明確，改革后單位和個人都按本辦法規(guī)定繳費的年限為實際繳費年限。符合本辦法參保范圍且2014年10月1日（簡稱改革時）在職的機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其改革前符合國家和省合并計算連續(xù)工齡規(guī)定的在機關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費年限；其改革前在企業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限予以確認(rèn)，并與改革后的實際繳費年限合并計算。
此外，機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人（不含按合同制管理的原固定工）改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限予以確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費年限，并與改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
過渡性養(yǎng)老金怎么發(fā)？
根據(jù)退休時職務(wù)職級
和工作年限確定
在養(yǎng)老待遇方面，今后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金將由基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金組成，而基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。
其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數(shù)）÷2×繳費年限×1%。其中，本人平均繳費工資指數(shù)=（視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限）÷繳費年限。記者對比發(fā)現(xiàn)，這一公式與現(xiàn)行的職工養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計算公式一致。而個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。
此外，過渡性養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×過渡系數(shù)（1.2%）。方案中明確，“視同繳費指數(shù)”根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級（崗位）和工作年限等確定，由省統(tǒng)一制定視同繳費指數(shù)表，而視同繳費指數(shù)具體計算辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行印發(fā)。
“中人”過渡如何“保低限高”？
新老辦法對比計算以高的為準(zhǔn)
方案中明確，對于改革前參加工作、改革后在機關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法計發(fā)待遇（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年（2014年10月1日~2015年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日~2016年12月31日）退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年（2024年1月1日~2024年9月30日）退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
記者了解到，方案中提到的“老辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”中結(jié)合了2014年9月機關(guān)事業(yè)單位工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)職級（崗位）等對應(yīng)的退休補貼標(biāo)準(zhǔn)、按照國辦發(fā)〔2015〕3號文規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標(biāo)準(zhǔn)以及該工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例等系數(shù)。
職業(yè)年金退休后怎么領(lǐng)？
可一次性買商業(yè)保險或按月領(lǐng)取
“廣東版”方案中，改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員（不包括已退休人員）建立職業(yè)年金。其中，個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費基礎(chǔ)的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
方案中還明確，職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實；有條件的地區(qū)，單位繳費可逐步實行實賬積累。實賬積累形成的職業(yè)年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。
而到了機關(guān)事業(yè)單位人員退休時，可由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)；可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
公務(wù)員“下海”養(yǎng)老金怎么辦？
基本養(yǎng)老保險個人儲存額隨同轉(zhuǎn)移
近年來，全國各地都陸續(xù)傳出了公務(wù)員高層“棄政從商”的新聞，而此前，絕大多數(shù)公務(wù)員在考慮去留的時候，首先得考慮將來的生活保障問題，因為公務(wù)員一旦辭職，將來高額的養(yǎng)老津貼、醫(yī)療保障都將失去。隨著養(yǎng)老并軌改革的啟動，今后公務(wù)員“下海”將實現(xiàn)與職工養(yǎng)老保險關(guān)系的正常轉(zhuǎn)移，從而有效地保障了其在企業(yè)退休后的生活。
根據(jù)方案，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。而參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，也就是人們常說的“下海”時，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限、個人賬戶儲存額累計計算。
中山大學(xué)社會保障中心副主任宋世斌認(rèn)為，除個人賬戶儲存額外，方案中“以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金”的規(guī)定，“其中，12%就是單位為其繳費的比例，因此實現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老基金與職工基本養(yǎng)老基金的有效銜接。”
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