如何彌補養(yǎng)老金缺口
我國的老齡人口逐年增加，人們在繳納養(yǎng)老保險時，寄希望將來老有所養(yǎng)。
中國社科院17日發(fā)布的報告稱，去年我國14個省份養(yǎng)老金收不抵支，缺口達767億元；2010年則有17個省份收不抵支，缺口達679億元。老齡化挑戰(zhàn)、管理不善、物價上漲等因素都不斷侵蝕著養(yǎng)老金。
到2011年底，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元，企業(yè)年金累計結(jié)存3570億元，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金結(jié)存1199億元，主要用于養(yǎng)老支出的全國社會保障基金權(quán)益7728億元。當(dāng)結(jié)存數(shù)量越來越大時，實現(xiàn)基金的保值增值顯得尤其重要。
全國社保基金理事會理事長戴相龍就建議，將國資委監(jiān)管的國有企業(yè)上交利潤，按不低于20％的比例，劃撥給全國社保基金。將國家控股比例過高的中央企業(yè) （包括金融企業(yè)）一部分股份劃撥全國社會保障基金。
人保部基金監(jiān)督司副司長張浩17日表示，人保部正研究制定擴大企業(yè)年金投資范圍和提高投資效率的政策，適度擴大固定收益類的投資效率，通過發(fā)行養(yǎng)老金產(chǎn)品來開展養(yǎng)老金后端集合。“集中投資主要是為了提高年金的收益率和投資效率，政策正在抓緊制定過程中。 ”
據(jù)人社部公開的數(shù)據(jù)，企業(yè)年金近 5年的總體收益率達到8．87％，比同期通貨膨脹3．71％高出5．16％。托管機構(gòu)管理的企業(yè)年金基金金額為4198．61億元，比上年底增長17．60％，企業(yè)年金基金全部托管在10家商業(yè)銀行。 2012年上半年企業(yè)年金基金投資收益額為134．99億元，加權(quán)平均收益率為3．80％。
全國社保基金的`年報也顯示，2011年基金投資收益431億元，實現(xiàn)收益率5．58％。交易類資產(chǎn)當(dāng)期公允價值變動額為－357億元，全年基金投資收益74億元，投資收益率0．85％。
而基本養(yǎng)老保險基金由于大部分存于銀行，缺乏有效投資運營渠道，面臨通脹壓力時處于縮水和貶值的狀態(tài)。
養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障功能決定了其投資原則是安全性、收益性、流動性，即必須在保證基金安全的基礎(chǔ)上提高基金的收益率。而養(yǎng)老保險基金應(yīng)與統(tǒng)籌層次基本適應(yīng)，實施分級管理。當(dāng)前地方養(yǎng)老基金運營收益低，如何使其安全投資，跑贏通脹，還需研究相關(guān)制度設(shè)計。
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