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延遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)？“彈性退休制”是否勢(shì)在必行?
中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱人社部)官員表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，國(guó)家將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此言一出再次引發(fā)群眾熱議，而關(guān)于延遲退休年齡的話題近年來(lái)也一直為社會(huì)各界廣泛關(guān)注。“彈性退休制”是否勢(shì)在必行?能否得到公眾支持?又該如何實(shí)施?
中國(guó)現(xiàn)行退休年齡政策是上世紀(jì)70年代制定的，即男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。而在制定這個(gè)政策時(shí)，中國(guó)人口平均壽命只有50歲左右。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，目前中國(guó)人口平均預(yù)期壽命已提高到73.5歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。人口預(yù)期壽命提高，計(jì)劃生育使得繳費(fèi)人數(shù)相應(yīng)下降等原因，已經(jīng)使得延遲退休成為一種必然趨勢(shì)。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授謝明說：“實(shí)際上現(xiàn)行退休制度確實(shí)有一定的問題，包括有些單位搞內(nèi)退、搞返聘，實(shí)際上也是對(duì)現(xiàn)行退休制度的一種沖擊吧。養(yǎng)老金的缺口、人口老齡化這些挑戰(zhàn)，生育率也在下降，人均壽命也在延長(zhǎng)，這些條件對(duì)我們推遲退休年齡有一定的必然性。”
從全世界范圍看，延遲退休年齡也是大勢(shì)所趨。在全球170多個(gè)已建立并運(yùn)行多年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家中，正面臨日益嚴(yán)重的支付危機(jī)。大多數(shù)國(guó)家也選擇把法定退休年齡逐漸延長(zhǎng)至65歲或67歲。隨著居民醫(yī)療水平的提高，可工作的時(shí)間也大大提高，退休年齡延后勢(shì)在必然。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障制度與理論研究中心主任鄭秉文測(cè)算，中國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。因此，“晚退”可說是緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力的“猛藥”。也有其他專家認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源，特別是充分發(fā)揮高級(jí)專業(yè)人員等“短缺”群體的作用，拓展個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間。特別是對(duì)于女性，55歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時(shí)強(qiáng)行讓她們退休，不僅是對(duì)女性的歧視，也是對(duì)社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。
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