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  • 劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法全文

    時間:2020-11-15 10:14:19 制度 我要投稿

    劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法全文

      劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

      第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》),加強對劃撥土地使用權(quán)的管理,特制定本辦法。

      第二條 劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。

      第三條 劃撥土地使用權(quán)(以下簡稱“土地使用權(quán)”)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動,適用本辦法。

      第四條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查。

      第五條 未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。

      第六條 符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準,其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:

      (一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;

      (二)領(lǐng)有國有土地使用證;

      (三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明;

      (四)依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

      第七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

      原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人,接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。

      第八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈與等。

      出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件,取得一定收益的行為。

      交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

      贈與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。

      第九條 土地使用權(quán)出租,是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用,由他人向其支付租金的行為。

      原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人,承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。

      第十條 土地使用權(quán)抵押,是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔保的行為。

      原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人,抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。

      第十一條 轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押;轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

      出租土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租;出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

      第十二條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。

      第十三條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。

      第十四條 市、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)過協(xié)商后,簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

      第十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的`雙方當事人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。

      第十六條 土地使用者應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi),向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金,到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

      第十七條 雙方當事人應(yīng)當在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi),到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。

      辦理登記手續(xù),應(yīng)當提交下列證明文件、材料:

      (一)國有土地使用證;

      (二)土地使用權(quán)出讓合同;

      (三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同;

      (四)市、縣人民政府土地管理部門認為有必要提交的其他證明文件、材料。

      第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

      第十九條 土地使用權(quán)出租、抵押,出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

      第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意,并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

      第二十一條 土地使用權(quán)出租后,承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時性建筑物、構(gòu)筑物的,必須征得出租人同意,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

      土地使用權(quán)出租后,承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,必須征得出租人同意,并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

      第二十二條 土地使用權(quán)租賃合同終止后,出租人應(yīng)當自租賃合同終止之日起十五日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。

      第二十三條 土地使用權(quán)抵押合同終止后,抵押人應(yīng)當自抵押合同終止之日起十五日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

      第二十四條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。

      因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,土地使用者應(yīng)當自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi),到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。

      第二十五條 土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán),在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時,其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后,在土地使用權(quán)出讓合同中訂明,但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限。

      第二十六條 土地使用權(quán)出讓金,區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式,按標定地價的一定比例收取,最低不得低于標定地價的40%。標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準地價,按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

      第二十七條 土地使用權(quán)出讓金,由市、縣人民政府土地管理部門代表政府收取,按國家有關(guān)規(guī)定管理。

      第二十八條 土地使用權(quán)出讓期屆滿,土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內(nèi)持國有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同,到原登記機關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù)。

      第二十九條 土地使用權(quán)出讓期滿后,土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時,須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理變更土地登記手續(xù)。

      第三十條 土地使用權(quán)出讓期間,國家在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可以依照法律程序收回土地使用權(quán),并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。

      第三十一條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金的,出讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。

      第三十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,當事人不辦理土地登記手續(xù)的,其行為無效,不受法律保護。

      第三十三條 對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個人,由所在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。

      第三十四條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

      第三十五條 縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當加強對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動的監(jiān)督檢查工作,對違法行為,應(yīng)當及時查處。

      第三十六條 土地管理部門在對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位或者個人應(yīng)當予以配合,如實反映情況,提供有關(guān)文件、資料,不得阻撓。

      第三十七條 土地管理部門在監(jiān)督檢查中,可以采取下列措施:

      (一)查閱、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料;

      (二)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人提供或者報送與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料及其他必要情況;

      (三)責令被監(jiān)督檢查的單位和個人停止正在進行的土地違法行為。

      第三十八條 土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動的經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

      第三十九條 經(jīng)濟組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動的,可參照本辦法辦理。

      第四十條 以土地使用權(quán)作為條件,與他人進行聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營企業(yè)的,視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,按照本辦法辦理。

      第四十一條 對《條例》實施后,本辦法實施前發(fā)生的未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)行為,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當組織進行清理,并按《條例》規(guī)定處罰后,補辦出讓手續(xù)。

      第四十二條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。

      第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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