如何看待考勤制度
考勤，不僅僅是在企業，在機關也是一個令人關注的話題。
1996年5月，我院在全市政法機關率先實行了“一推雙聘”人事制度改革，與改革相伴而生的是考勤制度的健全和完善。
從此，我院考勤管理告別了由各內設機構自行負責、一月一報的歷史，步入了規范化、科學化的軌道。
通過加大考勤等制度的執行力度，我院機關呈現出紀律好、作風硬、效率高、形象佳的新面貌。
但毋庸諱言，考勤管理仍時有反復，甚至留有死角。
那么，考勤制度執行為何如此難?如何才能攻堅克難?
一、機關考勤制度執行難的原因
機關考勤制度執行不力的原因是多方面的，如機關工作人員待遇偏低，只有少數人花錢請鐘點工，多半是自己處理家務;上下班騎車或乘公交車，在途時間較長，考勤制度感悟。但從認識層面、管理層面來看，主要有：
(一)認識上有偏差。俗話說“沒有規矩、不成方圓”、“端人碗、受人管”，作為機關工作人員，遵守考勤等制度本是天經地義。但仍有相當一部分人認為上下班早與遲是小節，無關乎“三觀”的樹立，無關乎在和諧構建中業績的創造，抓考勤，即是舍本求末，是糾纏細枝末節。另有一部分人認為，上班時間聊聊天能交流思想、溝通感情，聽聽音樂能緩解壓力、陶冶情操。甚或認為，移動、電信、煙草等行業收入高，抓考勤管理理所當然，在機關工作“餓不死、脹不壞，圖的就是輕松愉快”，抓考勤就是自己人找自己人麻煩，自己人令自己人不自在。
(二)表率作用未能整體發揮。中層以上干部是一般干部的榜樣，上級是下級的榜樣。近年來，院機關中層以上干部積極響應黨組號召，一級帶著一級干，一級干給一級看，但仍有少數同志不能以身作則。如在考勤管理中讓下屬為自己代簽，外出辦私事不向分管領導請假，不但潛移默化地影響著其他干警，而且己身不正，批評也好、教育也好，難以理直氣壯。
(三)督查不到位。在考勤管理中，最常見的是代簽，干警之間“友愛互助”，上下級之間相互打掩護。而要顯“廬山真面目”，必須要動真格。考勤管理者往往奉行多一事不如少一事，只愿做簡單的登記、統計等工作，不愿深入了解、真正掌握在崗情況。由于查處問題護短、解決問題退縮、處理問題手軟，考勤制度難以落實到位。
(四)科學規范的考核體系尚未形成。目前，我院對部門的考核主要是依據各部門在全市業務考核評比中的排名情況來確定。這樣雖具有橫向的、共時的可比性，但在一定程度上削弱了本院工作的整體性和協調性，特別是容易忽視對考勤制度執行情況的考評。在對干警的考核上，是由各部門考核與量化測評相結合。而在量化測評中，雖考勤執行情況是考核指標之一，但很少有人據實打分，基本是憑個人印象。考勤指標設置流于形式，科學規范考核體系有待建立。
二、加強機關考勤管理的對策
目前機關考勤管理還存在著一些問題和障礙，有的還不是一朝一夕能改變的，但這并不意味著可以停滯不前。結合實際探索和實踐考勤管理，是檢察機關管理機制創新發展的重要任務之一。
(一)提高認識，領導帶頭。考勤制度是一切制度和紀律的基礎，考勤管理是機關管理中的一門藝術性科學。加強機關考勤是改進工作作風、嚴肅工作紀律、提高工作效率的切入點，是樹立“團結、高效、規范、統一”的機關形象，實現“單項工作爭第一，全面工作創一流”的奮斗目標的著力點，管理制度《考勤制度感悟》。抓考勤管理，即是抓住了機關效能建設的要害，只有中層以上干部在充分認識考勤管理重要性的基礎上，堅持律己服人、量寬待人、身先率人的原則，從嚴要求自己，自覺做到“五帶頭”，即帶頭遵守作息時間、帶頭堅守崗位、帶頭參加集中活動、帶頭廉潔自律、帶頭樹立形象，才有可能使廣大干警自覺做到“六不讓”，即不讓領導交辦的工作在我手里延誤，不讓正在辦理的案件在我手里積壓，不讓任何差錯在我手里發生，不讓來訪群眾在我這里受到冷落，不讓小道消息從我這里傳播，不讓院機關的形象在我這里受到損害。
(二)強化督查，整體推進。建立由紀監、政工部門組成的督查小組，運用定期檢查和抽查相結合的方法，著力檢查有無遲到、早退、上班時間閑聊等情況，并將每日檢查情況向檢察長匯報后，在全院進行通報。要克服片面追求“一招鮮”、“一枝獨秀”的傾向，將考勤管理與“一崗雙責”制、失職問責制等制度的執行結合起來，整體推進。如“一崗雙責”制的落實，使部門負責人不能再“睜一只眼閉一只眼”，失職問責制的實行，使督查組的成員不能“只栽花不栽刺”。
(三)目標管理，獎懲分明。將考勤制度的執行情況納入目標管理考核，分類進行細化，按項規定基礎分和加減分標準。并做到“四考核”，即定期檢查考核，平時抽查考核，半年初考核，年終總考核。對遲到、早退、曠工等違反考勤制度的干警，按照考核標準，予以扣分，對嚴重違反制度的個別干警進行誡勉談話。同時對模范遵守考勤等規章制度的'予以獎勵，并將執行情況作為晉職晉級的依據。
(四)文化引導，凝心聚力。新制度經濟學認為，人是有限理性的，不是每一位干警都能理解考勤管理對機關管理的重要性，而考勤制度的執行卻需要全體干警廣泛認同，自覺遵守。在這種情況下，要想真正實現考勤管理的目的，提高機關效能，少不了檢察文化的引導。因為檢察文化正是激發干警的協作意愿，統一干警意識的重要手段，有著“潤物細無聲”的魔力。只有高度重視檢察文化建設，堅持以人文關懷凝聚人，以豐富活動陶冶人，才能達成“人人是扇窗、個個重形象”的共識，才能增強干警嚴守紀律、努力工作的熱情和信念。當這種熱情和信念成為我們孜孜追求的共同目標，迎來的必將是更加團結和諧、高效統一的明天。
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