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研究財務管理和服務在社會保障工作中的作用論文
財務管理和服務屬于兩種不同的概念，但是兩者關系緊密、相輔相成、缺一不可，這一關系在社會保障體系中體現得尤為明顯。社會保障資金不僅數量龐大，而且具有很強的動態性特點。為此，要想發揮出社會保障資金的服務功能，需要加強對財務的有效管理與監督。由此可以看出，服務功能的實現離不開健全的財務管理機制。此外，社會保障工作屬于服務性工作，主要面向的是廣大的社會群眾，而財務管理必須以服務于社會保障體系作為總目標，并順利開展工作，才能真正實現財務管理的作用。總而言之，就社會保障系統中的財務管理工作來看，服務是財務管理的重要前提，而財務管理為服務提供重要保障，妥善處理二者之間的關系，對于提升社會保障中財務工作質量有著重要的作用。
一、財務管理方面
近些年，改革開放的進程日益推進，財務工作的形式發生重大轉變，實現由以往的核算型向管理型的轉變。其中，社會保障工作中開展財務管理的目的是實現對各類資金的管理與監督，從而提升資金運轉的規范化、科學化與制度化水平。財務管理主要包括兩個方面的重點工作：第一，加強對社會保障各類資金的專項管理；二是實現對公用經費的日常管理。
（一）加強對專項資金的管理
對于職工群眾而言，社會保障專項資金可謂是“養命錢”，其重要性不言而喻，遂有必要加強對其的管理，切實保障社會保障專項資金的安全。在開展實際的財務工作過程中，可從以下“四個強化”上入手。
第一，強化社會保障資金的年度預算管理。為此，作為社會保障的重要經辦機構，應當在每年年初之際做好基金收、支、余的報送工作，并在收入數、計劃數與支出數等方面以季報與年報為單位，做出對照與比較，對增加與減少的原因予以科學的分析，以便于把握資金動態情況。此外，按照國家財務部關于財務點算化軟件所提出的各項要求，對于符合工作特征的各項財務軟件進行大力的推廣。除此之外，加快對網絡功能的開發與研究，從而讓公眾通過網絡便可以實現對各項政策法律法規與部門執行、預算與結余等情況的查詢，使公眾可以方便快捷地了解并監督相關的財務信息。
第二，強化財政專戶的管理。建立和健全社會保障資金管理方式，堅持“收支兩條線”這一重要原則，實現經辦機構經費與基金收支的分離。加強對財政的監督與管理，增加財政專戶的覆蓋范圍，將養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險以及各種扶貧救困等資金納入至用財政專戶管理，采取分類建賬的方式，并經由專業人士負責，從而建立各項資金管理的重要基礎。
第三，強化對社會保障基金的收入戶管理。為此，需在實際管理工作中采取一系列的措施，包括提升財政專戶的轉入效率、促進經費和經辦機構費用以及業務開支費用相結合。在規定的時限內，將上級經辦機構所用費用以及用戶收入存款的部分及時轉入財政專用賬戶，從而實現對社會賬戶的管理，保障管理的科學性以及安全性。
第四，強化對社保資金的檢查與監督。采取專項檢查與日常監督相互結合的方式，以就業資金的年度支出計劃與社會保險基金為單位，做好各筆支出的核撥工作，保障各項支出的合理性與合法性。與此同時，制定計劃并開展針對各種保險基金缺口經費補助的專項檢查，從而保障基金的完整性與安全性。
（二）加強對公用費用的管理
對于公用經費的管理，主要包括以下三點內容：第一，加強對現金的管理，依照現金管理的要求與規定，嚴格實行對現金存量與個人公款借用的控制。由于工作需要所產生的各項個人借款，務必要全面執行按期清帳制度與領導審批制度。
第二，加強對日常經費的有效管理。對于平時出現的各種會議費、招待費與車輛費，應進行嚴格的控制與管理，避免造成資金的浪費。比如，對于車輛維修所產生的支出應予以嚴格控制，并對此推行財務審批制度與車輛定點維修制度，從而強化彼此間的監督。
第三，加強對差旅費的管理，采取事前監督與事后監控相結合的方式，嚴格做好審批工作，運用“發”與“報”相結合的方式，以制度形式對出差人員的公事路線進行規定，實現差旅費的經濟節約化。針對其他部分難以監管的經費，如住宿費、交通費與伙食補助費等，采取“超支不補”方式，督促工作人員形成勤儉節約的習慣。
二、服務工作方面
社會保障屬于服務性的工作，主要面向的服務對象是廣大人民群眾。此外，社會保障系統中的各項財務工作應當科學地進行職責定位，提升服務理念，切實保障服務對象的權益，從而奠定社保工作正常運轉的基礎。
（一）健全財務規章制度
依照會計法對于財務制度的相關規定，為保障各項財務收支，需要實現以下幾點工作要求：構建完善的規章制度、形成規范的制約機制、確定財務人員與其他人員的職責、制定紀律要求與工作制度，以確保責任清晰且程序規范。應重視對基金的規范，加強對撥付程序的控制，采取由經辦機構造冊、主管部門核查并由財政審核與撥付的手續制度，堅持先清后撥、先審后用以及先報后支順序開展工作。明確支付的范圍，確定社會保障基金用于保障以下人員生活，一是離退休的人員；二是醫保患者；三是下崗失業人員，禁止對社會保障基金進行濫用挪用，應始終堅持公平、公正、公開的原則，確定財務支出的權限，推行關于財務開支集中審批制度。對于各類大項目的開支，應做到事前請示、事中監督與事后審計三條工作準則。只有始終堅持在日常工作中落實以上幾點，才可以保障財務工作的透明與公開。
（二）提升財務人員的綜合素質
財務人員個人素質的高低，不僅會影響財務管理的質量與水平，還會影響職能發揮的狀況。為此，單位領導應要求財務工作人員嚴格按照國家相關的法律法規政策開展工作，并且對于財務人員提出的建議，應認真的聽取。同時，財務工作人員應提高自身的職業道德水平，在工作中要堅守自己的原則與底線，積極反映真實的問題，并且在平時工作與生活中不斷的加強學習，掌握國家的各項大政方針，廣泛涉獵多方面的知識，如管理科學、財務制度、財經紀律與實務操作等，這樣不僅可以提自身的業務水平，更可以增強自己解決實際問題的能力，從而發展成為高素質的復合型人才。
在信息技術快速發展背景下，財務工作人員應加強對計算機技術的學習，不斷的豐富與完善自身知識結構體系。除此之外，應定期或不定期的加強對財務工作人員的考核，不斷的提升財務工作人員職業道德水平與誠實守信意識，從而滿足時代與發展的需要。
三、結語
一直以來，社會保障為廣大人民群眾的生活提供重要的“安全網”，在促進社會經濟建設與和諧發展方面起著巨大的作用。我國在推進社會主義和諧社會構建過程中，對于社會保障工作提出全新要求。為此，在全新發展形勢下，社會保障面臨著更加艱巨的任務與挑戰。其中，資金是社會保障事業的重要物質基礎，這也就使得財務工作在社會保障中占據重要位置。因此，在開展社會保障工作中，應正確處理好財務管理與服務二者關系，達到二者相輔相成、相互促進的效果，充分發揮出社會保障資金的作用，從而促進我國社會主義保障事業發展。
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