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試論技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 中國(guó)企業(yè) 國(guó)際貿(mào)易 綠色管理論文摘要：傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除，這加劇了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，一些國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以阻止其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。本文根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本特點(diǎn)，來分析其產(chǎn)生的原因及其對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的影響。最后，對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)TBT障礙提出幾點(diǎn)對(duì)策。
統(tǒng)計(jì)顯示，從1995年到2007年，世界貿(mào)易組織各成員通報(bào)的貿(mào)易措施達(dá)到23879件。其中技術(shù)性措施16974件，占總數(shù)的71%。中國(guó)企業(yè)在這樣的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中步履維艱。針對(duì)日趨嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)如何積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)這種新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真研究的課題。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade)簡(jiǎn)稱TBT，是指一國(guó)通過苛刻的衛(wèi)生、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序等措施控制外國(guó)商品的進(jìn)口。它主要有3個(gè)特征：廣泛性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因
（一）主觀原因：有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在
出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，各國(guó)總是希望通過各種手段限制貨物的進(jìn)口。例如，20世紀(jì)80年代以后，歐盟農(nóng)產(chǎn)品開始從短缺向過剩轉(zhuǎn)變，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，歐盟開始對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額控制，對(duì)撤出市場(chǎng)的產(chǎn)品予以補(bǔ)償。1992年歐盟又實(shí)行了新的共同農(nóng)業(yè)政策，但保護(hù)的主旋律并未改變。
（二）客觀原因：WTO貿(mào)易條款上的問題
WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額、許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但WTO并不禁止個(gè)別成員國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)目標(biāo)而制定技術(shù)法規(guī)。WTO/TBT2.2條款明確闡述了正當(dāng)目標(biāo)：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人身健康和安全；保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康；保護(hù)環(huán)境。正因如此，有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
三、我國(guó)企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析
（一）標(biāo)準(zhǔn)體系落后是遭遇TBT的根源
我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的相對(duì)滯后，這是我國(guó)入世后應(yīng)對(duì)TBT的“硬傷”所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約2萬項(xiàng)，由我國(guó)起草的10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)批準(zhǔn)發(fā)布,另有20多項(xiàng)草案已交ISO審議。但這兩項(xiàng)只占ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)和草案總數(shù)的1.8%。
（二）企業(yè)認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度步伐進(jìn)展緩慢
WTO為了規(guī)范技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，在協(xié)議中將認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評(píng)定制度。取得合格評(píng)定的出口企業(yè)在商品出口時(shí)較少遭遇障礙，反之，往往會(huì)受到限制甚至其產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)。目前，我國(guó)經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)較少，有些企業(yè)仍未意識(shí)到進(jìn)行合格評(píng)定的重要性，這些都制約了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。
（三）出口產(chǎn)品技術(shù)含量低
技術(shù)水平的落后是我國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外TBT限制的深層次原因。在出口商品的構(gòu)成上，初級(jí)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。而初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染，許多企業(yè)無力或有意回避承擔(dān)污染治理工作，這違背了TBT協(xié)議中有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境及人類和動(dòng)植物健康的規(guī)定，使得許多產(chǎn)品無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。
四、企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施
據(jù)上所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,企業(yè)應(yīng)主要注意以下幾個(gè)方面：
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