公路工程施工監理規范主要內容最新版

公路工程施工監理規范主要內容（最新版）

　　《公路工程施工監理規范》(JTGG10-2016)，是對原《公路工程施工監理規范》(JTGG10-2006，以下簡稱2006版《監理規范》)的全面修訂，那么最新版的公路工程施工監理規范主要內容有哪些呢?

　　1.適應改革發展方向和定位，

　　明確了咨詢服務屬性、代表建設單位、總監負責制、自行監理等方面的要求。《若干意見》強調，“明確監理定位。工程監理在項目管理中不作為獨立的第三方，監理單位是對委托人負責的受托方，按合同要求和監理規范提供監理咨詢服務。”“引導監理企業……提供高層次、多樣化的管理咨詢服務。”

　　新版《監理規范》在術語中將監理定義為監督管理及咨詢服務活動，總監辦的職責包括提供建設單位委托的其他工程管理咨詢服務。在基本規定中明確代表建設單位實施監理及實行總監負責制，在總則中提出了對自行監理的要求，以適應改革發展的需要。

　　2.明確監理工作主體和職責，

　　調整了總監辦、駐地辦的主要職責，增補了安全、環保監理方面的內容。《若干意見》強調，“明確監理職責和權利。監理工作是項目建設管理工作的重要組成部分。監理單位根據項目建設管理法人要求，按照合同約定的權利和義務，依法、依合同開展監理工作。”

　　新版《監理規范》嚴格了設置駐地辦的條件，規定100公里以上的高速公路、一級公路工程可設駐地辦;調整了監理人員組成和人數配備的基本要求，將2006版《監理規范》中按每年每5000萬元建安費配備監理工程師1名，提高到7500萬元;按照監理單位、監理機構、總監辦、駐地辦以及監理人員等區分了監理工作主體，而2006版《監理規范》中統稱為監理工程師。

　　3.規范監理程序和內容，

　　進一步理順了監理工作流程和時序。按照施工準備、施工、驗收與缺陷責任期三個階段明確了監理工程內容和程序，從審批施工單位的申請開始、到簽發有關文件結束，線條清晰。

　　新版《監理規范》減少、合并、調整了事前的審批、審查事項，將事前的審批、審查事項由15項減少到9項。如將審批分項分部工程開工申請、審查施工組織及人員配備、審查施工方案及主要工藝等三項合并為一項“審批分部分項工程開工申請”。補充了監理計劃、監理細則的具體內容要求。

　　4.調整監理工作機制。

　　根據《若干意見》“調整完善監理工作機制”的要求，新版《監理規范》突出重點、抓住關鍵、豐富手段，明確了以巡視為主的現場監理工作方式，提出了檢測見證和信息化管理等要求，精簡了旁站項目，減少了測量、驗證、抽檢等項目和頻率。

　　新規范規定，在施工過程中監理機構應對施工單位主體責任落實情況、施工合同執行情況和質量安全等保證體系運行情況進行監督檢查。旁站項目的要求由2006版《監理規范》中的“宜”修改為“應”，以表示嚴格。對監理抽檢的項目進行了調整，工程實體質量抽檢針對分項工程中的關鍵項目和結構主要尺寸，不再是全部實測項目，同時強調抽檢“應在施工單位自檢合格的基礎上”進行。據初步測算，可以減少抽檢工作量60%以上。

　　5.精簡質量評定和內業工作量。

　　監理機構檢驗評定工程質量的范圍由分項工程調整為分部工程，優化了檢驗評定和監理資料內容的要求，實現內業工作量降低。

　　經與《公路工程質量檢驗評定標準》等的修訂進行協調，由監理獨立進行的工程質量檢驗評定范圍由分項、分部、單位工程，調整為分部、單位工程，內業資料將大幅度減少。據分析，規范修訂后此項內業工作量將減少約70%。

　　6.強化監理工作原則和否決權。

　　增補了監理工作基本原則的要求，強化了監理機構處理工程質量安全問題的權責，補充了質量問題處理的具體規定。

　　我國推行公路工程監理制度后，早期總結提出了“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則，納入了《公路工程施工監理辦法》和1995版《監理規范》。后來，演變形成“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的職業準則，但未在2006版《監理規范》中體現，本次修訂提出了“公正、科學、誠信、自律的原則”，作為監理工作的基本遵循。

　　為落實監理對質量安全等問題的否決權，在基本規定中明確了要求施工單位整改和向監管部門報告等內容，并在質量、安全、環保監理中進行了細化。

　　7.縮減機電工程和合同管理內容。

　　新版《監理規范》明確了機電工程監理的特殊內容，大幅刪減了重復的條文;規范了合同事項管理的內容，將2006版《監理規范》中“合同其他事項管理”一節單獨作為一章，并將審查工程分包、人員配備和機械設備等內容移入。

　　2006版《監理規范》第9章“機電工程監理”中的內容多屬重復和引用。根據調研、對比分析和實際工作需要，全部刪減了重復和引用的內容，突出、保留了確需增加的3項內容，即軟件開發監理、系統檢驗測試和試運行期監理。

　　8.其他主要修訂內容。

　　本次規范修訂梳理了監理記錄的格式和內容，增補了《抽檢記錄》，增補了抽檢、檢測見證、監理日志等術語;按《公路工程標準編寫導則》等規定全面改寫了條文說明，并將編印可操作性的實施手冊。

　　修訂后，本規范結構體系完整，“五控兩管”內容齊全、有機結合，事前審批、過程控制、事后驗收工作流程清晰，以巡視為主的現場監理方式更加適用，旁站項目明晰、工作用表適中、技術內容翔實，針對性、適用性、可操作性較強。

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