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企業(yè)全面預算管理存在問題及應對措施
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。下面是小編為大家整理的企業(yè)全面預算管理存在問題及應對措施，歡迎大家閱讀瀏覽。
1、企業(yè)目前缺乏一套完整的全面預算標準作指導
雖然全面預算管理的理念已經(jīng)發(fā)展一段時間，但是具體的應用和實踐也是近年才逐步推行起來，系統(tǒng)、完善的預算管理制度尚未形成完整的標準。這也是很多企業(yè)在推行全面預算管理時，只能憑借過去的經(jīng)驗，而對整體性規(guī)劃不足，導致整個管理過程缺乏一套完整的全面預算標準來進行指導。無法落實對全面預算的編制目標和對預算的考核與監(jiān)督，預算管理的作用得不到充分發(fā)揮。
2、企業(yè)尚未建立系統(tǒng)、完善的預算管理組織體系和預算管理制度
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。如何保證確立預算目標的合理性和確保預算的順利執(zhí)行，預算組織體系的建立在預算管理體系中將起到主導作用。目前，企業(yè)及基層單位的各種預算管理多數(shù)是處于松散型的，即使在一些實行了預算管理的企業(yè)，其預算管理也沒有滲透到企業(yè)的經(jīng)營活動中去。究其原因，與沒有建立一個強有力的預算管理組織體系有直接的關系。這致使企業(yè)預算管理的目標編制、考核與監(jiān)督都不能落到實處，預算管理作用得不到真正發(fā)揮。一些企業(yè)預算管理制度不完善，財務預算管理的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核制度不健全，或是定制了相關管理制度但缺乏有效激勵和約束，制度流于形式，未能有效執(zhí)行。
目前，我國企業(yè)全面預算管理組織機構設置很不到位，尤其是作為全面預算管理最高管理機構的全面預算管理委員會在企業(yè)很少設置。調(diào)查顯示，在實施了全面預算管理的企業(yè)中，約有一半設置了全面預算管理專門機構。全面預算管理作為一種重要的管理手段，如果沒有設置專門的管理機構對全面預算的實施進行指導，不僅全面預算管理在企業(yè)中不能發(fā)揮其作用，也不利于各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。
3、預算數(shù)據(jù)缺乏合理性，實施效果不理想
由于缺乏足夠的系統(tǒng)支持，預算編制大多數(shù)通過手工或Excel表格來編制，而沒有直接聯(lián)網(wǎng)，原始數(shù)據(jù)來自多個系統(tǒng)無法共享，導致預算數(shù)據(jù)的編制工作量大且容易出錯。此外，預算管理往往以財務部門編制為主，缺乏多角色編制，部分業(yè)務預算由財務部代為完成，消弱了預算的合理性和對業(yè)務的指導作用，導致預算管理的責、權、利不匹配，實施效果不理想。
4、預算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制與分析機制
預算編制往往以年度為單位，缺乏季度和月度預算，不利于日后對預算過程進行控制。此外，預算往往以企業(yè)總預算為主，缺乏各責任中心的分解數(shù)據(jù)，導致后期無法分別監(jiān)控和考核。
由于缺乏明確的預算執(zhí)行控制流程及有效的監(jiān)控措施，以事后控制為主，缺乏事中控制，沒有建立有效的預警機制，預算執(zhí)行與編制“兩張皮”。預算監(jiān)控以手工審批為主，缺乏有效的工具和手段以支持動態(tài)過程監(jiān)控，以及無法直接獲取預算分析所需要的實際數(shù)據(jù)，難以實現(xiàn)實時在線分析。預算分析僅限于財務數(shù)據(jù)對比，缺乏業(yè)務部門的參與，缺乏問題的剖析，改進方案的追蹤反饋等。
5、存在“編制預算純屬財務行為”的錯誤認識
從內(nèi)容上看，預算是企業(yè)全方位的計劃，財務計劃只是企業(yè)預算的一部分，而不是全部。從預算形式上，預算可以使貨幣式的，也可以實物式的，而財務計劃則是以價值形態(tài)所表現(xiàn)的計劃。從范圍上，預算是一個綜合性的管理系統(tǒng)，涉及企業(yè)各部門和不同科層;而財務計劃的編制、執(zhí)行主要由財務部門控制。
6、預算目標考核力度不夠
預算指標是業(yè)績評價獎懲的標準以及激勵和約束制度的重心。預算考核是考核評價各責任層次與單位的工作成績和經(jīng)營成果的重要“標桿”，為考核評價各部門工作業(yè)績提供了依據(jù)。但目前在以實行預算管理的企業(yè)中，普遍考核不力，具體表現(xiàn)是考核部門不明確、考核內(nèi)容不具體、考核不能形成制度化、考核隨意，致使預算考核不能保證企業(yè)預算管理體系的全面實施。獎懲制度的不合理，導致業(yè)績評價不公平、不客觀，從而挫傷員工的積極性，使他們難以認同預算管理，最終導致預算管理失敗。更有甚者，下屬企業(yè)經(jīng)營者可能為了小集體或個人利益追求完成單純的財務利潤指標或短期利益，可能偏離企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
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