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北京職工狀況調(diào)查:老國企一線員工工資太低
全國勞動模范、市人大代表朱玉嶺23日下午在分組討論時表示，近年來企業(yè)普通在崗職工收入低且增長相對緩慢，這已成為普遍關(guān)注的民生話題。他介紹，在2007年北京市第六次職工隊伍狀況調(diào)查中，職工認為自己的收入在北京市屬于中等偏下和低收入的占62％，職工反映目前收入分配中最主要的問題排在前兩位的，依次是普通職工工資水平低和經(jīng)營者與普通職工收入差距過大。
記者從朱玉嶺代表提交的建議中看到，根據(jù)2007年市政協(xié)對國有企業(yè)“兩低一困”職工(指普通職工整體收入水平低、早期退休人員養(yǎng)老金低、困難職工生活負擔重)收入狀況進行的調(diào)查，調(diào)查涉及的21家企業(yè)的33608名職工中，有七成以上的國有企業(yè)在崗職工平均工資低于全市平均線，其中三成以上的在崗職工平均工資在全市平均線50％以下。
朱玉嶺建議，要加強政府對企業(yè)職工工資收入分配的有效調(diào)控和指導，加強對企業(yè)工資收入分配的指導，建立并完善企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。
另外，針對近期離退休人員的工資收入有大幅調(diào)整，而國有改制企業(yè)特別是商業(yè)服務業(yè)職工收入較低而且增長緩慢的現(xiàn)狀，朱玉嶺建議應進一步完善最低工資制度，適當提高北京市最低工資標準。
“老國企一線員工工資太低了。”市人大代表秦瑞英建議對全市最低工資標準實行分段制定。秦瑞英告訴記者，在市勞動保障局關(guān)于勞動爭議的登記案件中，關(guān)于勞動報酬的爭議是最多的，占到近三年所有勞動爭議案的近6成左右。秦代表介紹，現(xiàn)在雖然有最低工資標準，但許多企業(yè)，特別是背負著包袱的老國企只按照最低工資標準發(fā)放，在職職工每月拿到手里的錢只有幾百元。市政協(xié)曾經(jīng)做過一個調(diào)查，國有企業(yè)職工漲幅低于全市平均線50％
以下。國有企業(yè)工資漲幅為3.6％，與同期全市在職職工工資平均漲幅的10％還有很大差距。他建議政府部門實施調(diào)控來增加在職職工的工資水平，目前全市的最低工資標準只有一個，可以分行業(yè)設(shè)定最低工資標準，保障一線職工生活水平不因物價變動而改變。
委員聲音
王紀平組團 發(fā)展京郊古跡
北京市地方稅務局局長王紀平委員建議郊區(qū)縣普查摸清歷史古跡資源，統(tǒng)一村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的行政區(qū)劃，打破部門分割，組團發(fā)展京郊古跡。“北京有這個資源，經(jīng)濟上也有這個能力，如果再不動手，郊區(qū)的歷史古跡恐怕會逐步消失在人們的記憶中。” 王紀平委員還建議，應該成立北京市歷史文化功能區(qū)協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)各個相鄰、相關(guān)文保單位，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一宣傳打包，促進文物保護單位的良好發(fā)展。 黃殿琴把舊城當做文保單位對待
“北京不僅有紫禁城、雍和宮、白云觀等文物保護單位，還有許多大大小小的胡同四合院。”北京市政協(xié)委員、北京電視臺《第7日》制片人黃殿琴關(guān)注的是如何讓老城的風貌“老”下去，舊城改造施工中，應該把舊城當做文保單位來對待。 黃殿琴建議，舊城改造要當做對文物進行改造來干。應該組織文物保護專家、工程技術(shù)專家、知名城市攝影家、美學家等組成“城市風貌保護指導工作委員會”。
吳正憲 整合教師培訓項目因需施教
“師范院校不能直接造就優(yōu)秀教師，優(yōu)秀教師的專業(yè)成長更多的是來自教學實踐。繼續(xù)教育就要幫助教師不斷總結(jié)提升已有的教學經(jīng)驗，分享學習優(yōu)秀教師的經(jīng)驗。”市政協(xié)委員吳正憲建議加強對基層教師尤其是農(nóng)村教師教學能力需求研究，整合教師培訓項目因需施教，讓每一次研修活動都有后續(xù)追蹤。
劉綺菲 禁止銷售食用魚翅
劉綺菲委員建議，北京應禁止商店銷售和在餐館食用魚翅，或者就是否可銷售、食用魚翅舉行聽證。
本報也曾報道過，“北京一天吃掉約5噸魚翅”，當然這個數(shù)字尚未排除大量摻假魚翅的存在。劉綺菲說，食用魚翅導致大量鯊魚被捕殺，而且人們將砍下魚鰭的鯊魚拋回大海任其死亡的行為極其殘忍。劉綺菲建議禁止銷售食用魚翅，若不易實施，則可以召開聽證會，由市民決定。
朱敏民:辦幼兒教師應有人事編制
截至2007學年，北京市有民辦幼兒園343所，占全市幼兒園總數(shù)的1/4。但是，沒有享受到與公辦幼兒園教師同等的人事編制待遇使民辦幼兒園教師缺乏“職業(yè)歸屬感”，繼而連帶影響了民辦幼兒園教師的社會保障措施的全面落實到位。北京二十一世紀試驗幼兒園園長朱敏委員認為，妥善解決民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師享有同等的人事編制待遇，成為落實民辦幼兒園教師法定權(quán)益，實現(xiàn)民辦幼兒園健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的當務之急。
朱敏委員建議北京率先落實“民辦教育促進法”、“實施條例”和“北京市實施辦法”，采取積極措施給予民辦幼兒園正式人事編制指標，保證民辦幼兒教師享有與公辦幼兒教師同等的人事編制地位。
于雪鷹 保護北京工業(yè)遺產(chǎn)
“北京的工業(yè)遺產(chǎn)記載著普通百姓的生產(chǎn)和生活，是北京城市發(fā)展不可或缺的物證，應得到更好的保護和利用。”于雪鷹委員建議，政府應將工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定與文物保護法相配套的法規(guī)，建立工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和博物館，并尋找旅游、藝術(shù)或商品貿(mào)易等方面的開發(fā)利用。
于雪鷹說，從上世紀80年代起北京開始對城區(qū)工業(yè)企業(yè)大規(guī)模搬遷，截至2006年底全市已搬遷首鋼、北京內(nèi)燃機總廠、北京焦化廠、北京旅行車制造廠等294家企業(yè)，在城八區(qū)留下了1500宗工業(yè)用地，占地約50平方公里，建筑面積約1150萬平方米。這些工業(yè)舊址、廠房、機器設(shè)備都是北京工業(yè)發(fā)展變遷脈絡(luò)的重要歷史文化遺產(chǎn)，珍貴而不可再生，因此必須得以保護，并鼓勵開發(fā)利用。(記者左穎傅洋)
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